专家：安倍连续五年扩张军备，就靠这些幌子

　　安倍连续五年扩张军备，就靠这些幌子

　　摘要：日本通过“新安保法案”背后是有美国支持的，同时美国还支持日本修改宪法，消除现有宪法对于军备发展的限制，从而让日本有条件彻底释放军事潜能。

　　安倍晋三执政以后，日本防卫费已经连续五年增长，在日本年度预算中比较少见。而即将到来的2017年的预算更是突破5.1万亿日元，创下历史纪录。这绝不是偶然现象，已经表现出某种规律性和战略性。

　　安倍就任日本首相以来，一心要助力日本成为世界一流大国，乃至成为联合国安理会常任理事国，仅在经济上领先还是不够的，还必须发挥世界性的影响，成为世界政治大国。然而，日本在国际政策上一直追随美国，对美国亦步亦趋，长期笼罩在美国的国际战略阴影下，很难表现出作为一个独立政治大国的地位和特点。这在短期内也无法改变。这时，军事就成为很好的突破点，通过补足日本在军事上的短板，推动日本走上世界军事大国的道路。

　　为了实现这一目标，安倍首先力图释放日本军事能力和军事上的国际影响。其标志性事件就是在2015年通过“新安保法案”，允许自卫队拥有集体自卫权，允许自卫队不仅走向海外，而且，要能够在全球范围内行使集体自卫权。简单来说，就是允许日本可以找一个自己认为合理的理由，在全球范围内的某一个时点上，对某个国家开战。这从法律和政策的层面为其成为世界军事大国开辟了道路。

　　安倍政府的军备扩张政策适应了日本国民内心的某种期待，他们希望通过军事力量的某种恢复，让日本成为“普通国家”(中国一般称为“正常国家”)，进而成为联合国安理会常任理事国。安倍政府经常宣传，若不能在军事上为世界和平做贡献，就不是一个普通的国家；若不能支援美国等盟国作战，日本也没有国际信誉和成就。在这样的宣传下，不少日本民众支持安倍的扩军政策。

　　不过，由于吃过了二战战败的苦头，一些日本民众从本质上对于日本政府重新回归军事大国与军事扩张的路线深感忧心。在这种情况下，日本政府和日本国内的右翼势力大肆宣传“中国威胁论”，以中国的崛起和成长作为恐吓日本国民的手段，以钓鱼岛中国海警局公务船的巡航作为夸张中国“侵略”的素材，不断报道所谓中国“侵略”“日本领海”，激发日本民众内心深处对中国的恐惧感，以便裹挟日本民众支持安倍政府的军事扩张战略，支持其修改日本宪法中特殊的和平规定条款(第九条)。

　　在安倍政府的蛊惑下，据调查，在2016年初，日本民众对中国的恶感比率已经达到了83%。因此，安倍2015年推动“新安保法案”，并连续多年推动军备扩张，尽管也有在野党和日本民众强烈反对，却赢得了多数日本民众的支持，同时达到了内阁长期的高支持率，使得安倍的军备扩张政策得以持续顺利进行。

　　中国在新世纪的快速崛起，被美国视作是“改变了亚太地区和世界的战略格局”。作为昔日霸主，美国自然将中国作为最重要的竞争对手和战略敌人，并想通过支持日本重新武装来平衡中国崛起的力量。因此，日本通过“新安保法案”背后是有美国支持的，同时美国还支持日本修改宪法，消除现有宪法对于军备发展的限制，从而让日本有条件彻底释放军事潜能。

　　(周永生，外交学院国际关系研究所教授，海外网专栏作者)