特朗普“百日新政” 七政策改变美国与世界关系

　　中新网4月28日电 据英国广播公司(BBC)中文网报道，特朗普这位“门外汉”入主白宫即将迎来第100天。短短百日内，国际舞台上有跌宕、有奇变，看点不少。从亚洲安全到美俄关系，从自由贸易到气候变化，从七个方面审视世界形势以及美国和世界关系发生的变化。

　　一、亚洲紧张局势持续升温

　　特朗普就任总统以来，亚洲局势持续紧张。特朗普曾表示，日本和韩国对美国依赖过重，最好应该有自己的核弹。

　　另一方面，遏制朝鲜的任务现在摆到了特朗普面前，之前历任美国总统都曾尽量回避。奥巴马任期内，美国的朝鲜政策被称为“战略耐心”—用制裁压制朝鲜，劝说其他国家一起行动；然后：等，直到朝鲜放弃。

　　但是，特朗普的副手彭斯说，美国“战略耐心的时代结束了。”

　　白宫表示，“所有的选项都摆在桌面上”；特朗普宣布将“无敌舰队”派往朝鲜半岛海域。美国发出可能采取军事行动的信号。

　　不过，仅10天之后，局势变得更加难解：特朗普说他派往朝鲜半岛的美国航母打击群其实正在驶向反方向。白宫后来澄清舰队所在位置、坚持说它仍将前往既定目的地。

　　特朗普的下步举措现在不得而知。但是，今后几年，朝鲜在国际政治版图上将继续是个热点、而且还可能继续升温。

　　二、美俄关系更加复杂

　　在竞选过程中，特朗普曾经赞扬俄罗斯总统普京是强大的领袖，他盼望着双方能有良好关系。但后来，美国情报部门判定，俄罗斯黑客曾在美国大选中侵入民主党电邮账号。

　　特朗普原本拒绝承认俄罗斯干涉美国大选。但今年1月他突然改口，承认俄罗斯在大选期间对民主党方面实施网络攻击。

　　不过，与俄罗斯的关系依然继续困扰特朗普。在他就职典礼前不久，国家安全顾问弗林因为因“通俄门”被迫辞职。

　　特朗普说，他希望一开始就信任普京，但“可能根本持续不了太久。”

　　看起来，这还真是没持续太久。叙利亚政府军被指使用化学武器之后，美俄关系急转直下。特朗普后来说，美俄关系“或许到了最低点”，如果能改善那就“太棒了”，但是他警告，(事实)“可能恰好相反”。

　　三、北约走出白宫冷宫

　　特朗普曾批评北大西洋公约组织(NATO)过时，应该报废，他形容北约成员是占美国慷慨之便宜而不知感恩的盟友。美国国防部长马蒂斯2月也警告北约成员，如果不把军费开支提高到GDP百分之二的话，华盛顿将“调整(对北约)的承诺”。

　　特朗普说，他的强硬措辞结果不错：“钱滚滚涌入”。但是分析人士指出，根据2014年的协议，一些国家已经在增加国防开支。

　　不过4月间，在一次联合新闻发布会上，北约秘书长斯托尔滕贝格向特朗普表示感谢，他说，你对“分享负担强烈关注”、我们已经开始见到效果。

　　同时，特朗普好像也改变了初心，说北约“不再过时”，恐怖主义威胁凸显出北约同盟的重要性，他还呼吁北约成员加大努力、帮助伊拉克和阿富汗这些“伙伴”。

　　　四、“世界警察”再次动武

　　奥巴马当选时承诺要结束美国在伊拉克和阿富汗的战争。就连叙利亚战争之残酷有目共睹时，奥巴马也坚信，军事干预将是代价沉重的失败。奥巴马当局更加着重提供人道救援、向温和的叙利亚反派提供一些资助、推动停火谈判和争取叙利亚总统阿萨德下台的政治协商。

　　特朗普原来也反对美国在叙利亚采取军事行动，并说应该更加关注内政。比如，他2013年曾发“推特”说，“忘了叙利亚吧，让美国重新伟大。”

　　所以，特朗普4月时下令美国导弹空袭叙利亚政府的空军基地，他的转向幅度相当明显。发射导弹，是叙利亚战争爆发以来美国第一次直接打击叙利亚政府目标，特朗普的政策显然发生重大转变。

　　几天之后，特朗普的美国再次展示军事肌肉，这一次是用“炸弹之母”打击在阿富汗的“伊斯兰国”。“炸弹之母”是美国最大型常规武器，研发15年来首次在实战中使用。

　　加上美国考虑增加军费开支，至少目前看来，曾被称为“世界警察”的美国将在世界冲突中扮演更强硬的角色。

　　　五、自由贸易前景不明

　　在贸易政策方面，特朗普考虑推动美国和世界做生意方式的最大改革。他威胁废除已有的自由贸易协定，包括美国、加拿大和墨西哥之间的“北美自由贸易协定”。特朗普说这让美国失去了工作机会。他甚至提议美国可能退出世界贸易组织。

　　自从赢得大选以来，特朗普的重点是威胁大公司，特别是汽车制造商。他还提议给墨西哥制造的产品征收35%关税。

　　但是，特朗普的“改革”到底要走多远，目前还不清楚。

　　不过，他上任第一天就宣布放弃奥巴马政府商定的TPP(跨太平洋伙伴关系协定)。TPP还有待美国国会批准，但是特朗普颁发行政命令，美国退出。

　　特朗普贸易政策的核心是要在美国创造就业机会，缩小贸易赤字，给美国人拿到“好交易”。

　　迄今，他已经签署行政令，重审外国工人签证计划， 重审各项自由贸易协定中的豁免条款，看看在政府全球采购中，是否有外国公司“钻空子”、侵犯了美国利益。

　　六、气候变化重新考虑

　　特朗普曾经承诺，上任百天之内“废除”巴黎气候协议。目前这还没成为事实，据报，他的高级顾问班子现在也意见分歧。不过，在扭转奥巴马制定的那些气候变化政策方面，特朗普已经迈出了几大步。

　　他在3月签署行政命令，废除奥巴马的“清洁电力计划”。他说这样做很有必要，将确保美国能源独立、工作机会。但是环保组织警告，废除原有规定将在国内外带来严重后果。

　　特朗普还曾多次否认气候变化是由人类活动造成的说法，他说，气候变化根本就是“骗局”。

　　但是，和其他许多问题一样，特朗普也曾发表过对立性观点。去年11月特朗普曾承认人类活动和气候变化之间“有一些联系”、他会“看一看”巴黎协议、而不是已经决定美国将退出。

　　《纽约时报》说，还存在“法律和程序上的路障”，限制特朗普全盘推翻美国的气候政策。不过，批评人士认为，特朗普的立场可能导致其他不情愿的国家怀疑气候变化问题、不再努力减排。

　　七、伊核协议节外生枝

　　对于奥巴马来说，解除制裁、伊朗保证放弃开发核武器是“历史性”的协议。但是特朗普却说，“这可能是我所见过的最糟糕的”。

　　他说，撕毁这个协议将是他上任后的“首要任务”，不过他并没有具体说他打算怎么办。

　　现在特朗普政府宣布全面重审美国对伊朗政策。4月19日。美国国务卿蒂勒森发表讲话，全盘否定2015年伊朗与伊核问题六国签署的全面协议，并将伊朗与朝鲜相提并论，警告称美国已经失去“战略耐心”，不排除美国单边退出伊核协议的可能性。

　　伊朗外交部长扎里夫敦促特朗普遵守核协议。他说，协议是和几个世界大国共同达成的，美国应该尊重。

　　特朗普上任，美国和伊朗关系没有一个好起点：伊朗试射弹道导弹之后，美国推出新的制裁措施。伊朗则回以报复，对15家美国公司采取制裁措施。