巴黎2024奥运会预算66亿欧元 超支在所难免？

　　中新网8月3日电 据欧洲时报网报道，目前法国方面对巴黎奥运的预算为66亿欧元，但根据以往经验，实际支出往往超出数倍。

　　面对公众和媒体对承办奥运会“劳民伤财”的担忧，巴黎市长伊达尔戈保证，2024年的巴黎奥运将是环保、节俭的盛会。但有关专家认为超支难免，预算66亿欧元，实际费用至少110亿欧元。

　　洛杉矶拱手相让

　　在申办2024年奥运会这件事上，巴黎不再有对手。洛杉矶7月31日宣布与国际奥委会(CIO)达成协议，同意举办2028年奥运会。此前，美国城市洛杉矶是巴黎申办2024年奥运会最后的竞争者。

　　法国《世界报》8月1日转述洛杉矶奥组委的公告：“根据协议，CIO将提高给洛杉矶的拨款，以备其(迎接奥运的)长期规划”。国际奥委会在今年7月通过了“同时授权”的决议，巴黎和洛杉矶将分别承办2024和2028年奥运会。

　　拨款和预算

　　在2028年奥运会的组织框架内，国际奥委会将给予洛杉矶18亿美元拨款，但将在更长的期限内实现，以支持其城市青少年运动场的建设。巴黎市2024年奥运会将获得CIO15亿美元资金支持。

　　9月13日在秘鲁首都利马召开第131次国际奥委会会议之际，奥组委、洛杉矶和巴黎将签署三方协议，这也标志着两座城市正式取得奥运会承办权。

　　当地时间7月31日晚上十点，巴黎市长伊达尔戈在推特上兴奋地说：“很高兴得知我的朋友、洛杉矶市长做出了新的重要决定，这使得巴黎、洛杉矶和CIO都成为赢家。”

　　巴黎申奥委员会主席Tony Estanguet 说：“我们很荣幸地与CIO，以及我们在洛杉矶的朋友找到了承办城市、比赛和整个奥林匹克运动的最佳解决方案”。

　　法国总统马克龙8月1日在爱丽舍宫发布的声明中表示“为这重要的一步感到欢欣鼓舞”。

　　不过，法新社报道指出，未来七年，巴黎面临的一个严峻挑战是严格控制预算。据法国方面公布的计划，巴黎2024奥运的预算为66亿欧元。根据以往经验，实际支出可能远超预算金额，如果出现严重透支，由谁买单将是个大问题。

　　“同时授权”

　　一开始有5个城市竞争2024年奥运会的承办权：德国汉堡、意大利罗马、匈牙利布达佩斯、美国波士顿和法国巴黎。波士顿因为市民反对，在2015年第一个打了退堂鼓，但洛杉矶接了过来。

　　汉堡在2015年底也退出，在就承办奥运举行的全民公投中，51.7% 的市民表示反对。2016年10月，由于新上任的市长拒绝支持申奥，罗马也退出了角逐。最后，由于收到20万人的联名抗议书，以及声势浩大的公民抗议活动，布达佩斯在2017年2月宣布退出。此后，2024 年奥运会承办权的竞争只剩巴黎和洛杉矶两个城市，这是1988年以来首次。

　　奥委会注意到各国民众的“叛逆”情绪，希望保障两届体育盛事如期举办。今年7月，国际奥委会通过了双重投票规则。也就是说，巴黎和洛杉矶两个城市中没有获得2024年举办权的城市将会获得2028年奥运会的承办权。奥委会主席强调此举在于保留”两个卓越的候选城市”，使得其中一个在2024年申奥失败的情况下，仍然不会被放弃。

　　这并不是奥委会第一次做出“同时授权”的决定。1921年6月2日，巴黎和阿姆斯特丹被国际奥委会同时授予分别1924年和1928年奥运会承办权。

　　劳民伤财 对手退出

　　《赫芬顿邮报》认为，申办城市纷纷打退堂鼓的原因，是公众和政府机构对超出预算、动辄数十亿美元的运营成本感到担忧。

　　最近30年，所有奥运会的实际开支都远远超出预算。2012年伦敦奥运会，预算48亿欧元，实际花费110亿；2014年俄罗斯索契冬运会，预算88亿欧元，实际花费达360亿欧元。“大超支”趋势没有停止的迹象，日本媒体透露，预算23亿欧元的2020年东京运动会可能将花费至少138亿欧元。

　　2016年的里约奥运会，组织和场馆建设令人大失所望，成为奥运史上的巨大丑闻。另外，这届奥运会与2004年的雅典奥运会一样，收尾至今大部分场馆一直被弃置。

　　巴黎自信

　　“在欧洲内外，许多国家因公民的质疑而放弃，尽管奥运会和残奥会是全球最重要的盛会”，巴黎市长伊达尔戈接受采访时曾这样表示。她话锋一转：“但巴黎的奥林匹克将是巴黎气候协议精神的延续。我们将藉此机会加速能源和经济转型。我们将有能力证明，奥林匹克可以是环保的盛会。”

　　巴黎市将在2020年向国际奥委会提交现有场馆状况，以降低2024年奥运会的组办成本。巴黎奥组委副主席Michael Aloisio称，93%的场馆是既有的或临时的，不存在所谓耗资巨大、远超预算的风险。

　　在全球面临恐怖主义威胁的背景下，安保是举办奥运会关注的另一大重点。奥委会认为，2016年法国成功主办欧洲杯证明，法国的治安力量“非常有效、专业，有能力保护奥运会”。

　　专家质疑

　　据法新社报道，在巴黎大学体育经济学的安德列夫解释说，申奥竞争机制好比拍卖，对手越多，叫价越高，最后胜出方通常都对主办奥运会的经济前景有过于乐观的估计，这种乐观情绪往往使人低估场馆的造价，并在投入方面展望不一定能够实现的“长远经济效益”，对于准备过程中支出不断超出初始预算的现象不予重视，其结果是实际支出远远超过预算。

　　勒芒大学经济学教授盖扬认为，巴黎2024年奥运会总的费用不太可能低于雅典奥运或伦敦奥运，也就是说至少在110亿欧元左右。

　　“场馆现成说”难成立

　　坚持说巴黎不会超支的人强调2024年奥运所需场馆中93%到95%都是现成的，不需要重建。马克龙七月中旬去瑞士洛桑为巴黎申奥造势时也强调说，巴黎提出的预算相当合理。

　　据巴黎申奥部门披露，主要的建设开支将用于建造奥运村(约13亿欧元)、媒体村和水上中心。如果在筹备过程不出现重大变故的话，基建筹备的费用估计为30亿欧元，其中包括一些场馆设施的改进，比如更适宜于残疾人观看赛事等。这笔投入中，有半数由国家(法国政府承担10亿欧元)和地方当局承担，其余部分由私营企业和基金承担。

　　也有一些专家指出，从现在起到2024年，奥运会比赛将增加滑板等5个新的项目，这就意味着将增设新场馆设施，可能成为预算超支的原因。另外，也存在利用主办奥运而趁机大搞基建的可能，雅典和巴塞罗那都是因为大兴土木而导致经费失控。安德列夫因此告诫：“不要以2024奥运为借口推‘大巴黎规划’，那样的话很可能导致奥运经费失控。”