安倍访印，“西行外交”有玄机

　　日本首相安倍晋三13日出访印度，与印总理莫迪举行2014年以来的第十次“安莫会”。缘于日印关系迅速发展，日本舆论得以吹嘘两国具有地缘、币缘、物缘与佛缘———兼具战略、金融、商品及文化四大属性。但挤出此言水分再看，安倍此番西行“取经”，绝非谋求印太地区稳定。

　　投入大量资源促日印关系“上台阶”

　　安倍2015年12月访印时，将日印关系提升至“世界上最具潜力”的高度。2016年，安倍政权出笼 《自由开放的印太战略》，鼓噪日美澳印抱团经略两洋。近3年来，日印关系“发生实质变化”，结成“特殊的全球战略伙伴关系”，其蕴涵的“特殊”“全球”“战略”性质，渐从承诺变成实干。

　　日印关系“上台阶”，与安倍投入大量外交资源，兜售冠以弧、圈、角、菱之名的“战略构想”有关。在“安倍外交”的盘算中，印度被视为“天然盟友”，为推进对印关系，经济不计成本、外交不讲原则、军事不求对等———给“中日邻”关系打楔子，为“中美邻”关系布暗桩之心路人皆知。

　　反观印度，自2014年政权更替以来，莫迪政府沿袭扮演“有声有色”大国的外交思维，引领印度外交将视野从陆地转向印太两洋；从周边南亚转向欧亚大陆。缘于此，新德里内心颇愿看到日本在印太地区提高战略地位，彼此呼应；虽是同床异梦，但对来自日本的殷勤颇感受用，半推半就。

　　或为美国外交政策调整做准备

　　日本内阁官房长官菅义伟对安倍访印成果评价不吝赞美，称此访促进两国“以更大步伐迈入日印关系新时代”。其所说的“新时代”，或指日印在安全、防务、贸易、投资、金融、援助、旅游、航空、核电等领域的新合同，但内心或是企图抢滩这一拥有13亿人口的大市场，助推日本经济增长。

　　一、经贸合作是热点。“新干线”项目集战略、金融、商品属性于一身，是安倍给莫迪的见面礼。为争夺其他6条高铁线，日不惜突破外援“规制”，大幅降低贷款利息，投入一万亿日元的国家资本，以缓解项目启动的金融抑制，带动民间企业与银行跟进，“让新干线成为印度经济增长起爆剂”。

　　二、安全合作是焦点。“安莫会”除同意日本派P-1反潜巡逻机参加明年“马拉巴尔”联合军演外，两国拟将外交防务部门间的安全政策“2+2”磋商由副部长级升格为部长级，并定于2018年举行首次联合反恐演习，日航空自卫队与印空军在日进行首次演习，构筑两国陆海空全方位联合训练态势。

　　三、开发非洲是支点。5月23日，莫迪在于古吉拉特邦举行的非洲开发银行第52届年会上，出台“亚非增长走廊”构想。欲与日搭船入非，加大投资；参与伊朗恰巴哈尔港扩建及毗邻经济特区开发，拓展连接亚太、中东与非洲的大市场。该构想与印此前的“香料之路”和“季风计划”一脉相承：借助印度史上通商31国的文化符号，加强与印度洋沿岸国家、阿拉伯半岛及东非的经贸纽带，故被视为印版“海丝之路”。

　　日本一家颇受知识精英欢迎的媒体《日本经济新闻》 网站9月13日刊文一针见血地指出，“安倍之所以重视与印度的关系，是因为印度在安全保障方面的重要性正在提高”；“日本还与莫迪倡导的重视东亚的‘东进’战略产生共鸣”。由此看来，安倍西行，莫迪东进；战略对接，异曲同工。

　　自2012年执政以来，安倍力推“俯瞰地球仪外交”，出访达56次，居战后历届首相之最。此访并非其任内的外交谢幕，11月 APEC峰会或再次举行“安莫会”。但眼下国内政局动荡，“后安倍时代”匆匆临近，“地球仪外交”视角，已从“俯瞰”调整为“回看”———秋后盘点，刮垢磨光。

　　部分智库与媒体或已听出安倍西行的弦外之音：深耕对印外交，拓展对亚外交 (磨光)、补强对美外交 (刮垢)。上述 《日本经济新闻》 有句话很重：“安倍希望通过此行补充稳固的日美同盟”———关系“稳固”还需“补充”，正说明其不稳固，安倍或“悄悄地为美国的外交政策调整做准备”。

　　(陆忠伟 作者系中国现代国际关系研究院原院长)