日韩争端外溢：朝鲜成互攻借口，美不急调解先“倾听”

　　日韩争端外溢：朝鲜成互攻借口，美国不急调解先“深度倾听”

　　日本和韩国双方围绕半导体材料出口限制的纷争越演愈烈，眼下，矛盾和争端已开始从经济和产业领域“溢出”，引向政治、地区安全，甚至是更广阔的美国一直竭力强化的同盟关系。

　　韩国总统文在寅15日三次公开向日本释放强硬信息，指责“日本针对韩国的核心产业半导体实施限贸措施，此举无异于阻挡韩国经济发展的脚步”。

　　韩联社15日报道，文在寅表示，日本质疑出口至韩国的物资流入朝鲜是对韩方的贸然挑战。韩国政府始终在联合国安理会的对朝制裁框架下推动韩朝关系发展和半岛和平。如果日本不愿意撤回这些质疑，两国可依韩方提议委托国际组织调查是否存在违反四大多边出口管制机制的情况。

　　7月12日，日韩双方在东京就出口限制一事进行会谈，但不仅没有达成成果，双方对于韩方是否在会上要求日本取消出口限制措施也各执一词。

　　谁违反了对朝制裁？日韩相互指责

　　韩国总统文在寅15日直接提及朝鲜并非偶然。

　　起先，日本政府7月1日宣布将对韩国限制出口3种半导体材料时，并未说明原因，仅提及“日韩信任关系受到严重损害”，但多家韩媒一致认为，此举是为了报复韩国不断向日本讨要二战时韩国劳工的赔偿。

　　但几天后，随着日方暗示韩国出口管理不善，致使氟化氢流入朝鲜，违反对朝制裁，双方争端的漩涡中心出现了转移。

　　据韩联社的报道，日本自民党代理干事长萩生田光一7月5日表示，日本向韩国出口的氟化氢不知去向，这些可用于生产有毒气体和化学武器的氟化氢有可能流入朝鲜。就限制对韩出口的理由，日本首相安倍晋三也于7日表示，怀疑韩国没有切实落实对朝制裁。

　　这些言论引发了韩国方面的强烈批评。9日，韩国总理李洛渊称，韩国政府已经抗议并质问安倍晋三这种说法到底有何根据，但日方尚未答复。他表示，这番话是“可能动摇我们维持至今安全秩序的、包含危险因素的言论”。

　　韩国产业通商资源部长官成允模也于同日表示，日本方面的说法“毫无根据”，没有发现氟化氢经韩国流入朝鲜等联合国制裁对象国的任何证据，希望日方立即停止这种主张。

　　韩联社报道称，此前韩国政府对国内氟化氢进口商紧急进行了全数调查，确认该材料没有运入朝鲜境内。

　　12日，韩国总统府青瓦台表示，应当委托联合国安理会对朝鲜制裁委员会专家小组或适合的国际机构来进行调查，确认韩国和日本是否违反了制裁规定。如果韩国没有，则日本应当道歉并撤回出口限制措施。

　　不仅如此，韩国方面就此进行了反击。韩联社14日报道称，该社对联合国安理会对朝鲜制裁委员会专家小组2010年至今年提交的10份报告进行分析发现，专家小组曾多次指出被禁止向朝鲜出口的产品“从日本流入朝鲜”，却“很难找到韩国违背安理会决议的事例”。文章还特别配了相关武器的图片。

　　值得注意的是，朝鲜官方媒体也第一时间发文抨击日本。

　　10日，朝鲜《劳动新闻》等官方媒体发表措辞强硬的谴责文章，抨击日本不仅对过去的罪恶没有丝毫反省，还“越来越嚣张猖狂”。《劳动新闻》称，日本实施出口限制旨在加大对韩国的经济施压，逃避赔偿责任，同时也是“一心希望实现军国主义目的安倍政党的险恶用心”。文章称，日本拒绝对过去的罪恶进行道歉和赔偿，“践踏我们朝鲜民族的利益，我们决不能坐视日本厚颜无耻的妄动”。

　　新加坡《联合早报》称，朝鲜曾通过对外宣传媒体谴责日本的贸易报复措施，但通过官方媒体正式强烈谴责日本尚属首次。

　　韩国知名智库：安全合作“晴雨表”悬了

　　双方的交锋还不止于对朝鲜制裁问题。

　　韩国《中央日报》15日发表该国智库峨山政策研究院安全与统一中心主任申范澈的署名评论文章称，有声音认为日韩之间的经贸争端会蔓延的军事安全领域，有可能对两国之间的《军事情报保护协定》(GSOMIA)造成影响。

　　该评论认为，《军事情报保护协定》是衡量韩日两国安全保障冲突情况的“晴雨表”。

　　评论称，韩国政府部分人士担心，日本可能会以停止《军事情报保护协定》为筹码，向国际社会宣扬韩国是“不能共享敏感情报的、安全上需要考虑的国家”。

　　2016年11月，韩国与日本签订了《军事情报保护协定》，两国从而不用通过美国中转，可以直接共享军事情报。该协定有效期为一年，在其有效期到期的90天内，如果两国中的任何一方不通知对方，则会自动延长。该协定于2017年和2018年各延长了一次。

　　但韩国《中央日报》的评论进一步称，对于签订《军事情报保护协定》，日本比韩国更加积极，韩国本来犹豫不决，“外交界的定论是，此后是美国敦促双方才签订了《军事情报保护协定》”，似有暗示眼下双边关系的急转直下会直接导致GSOMIA的中断。

　　截至目前，两国政府尚未对此影响发表看法。但近年来在全球政策圈内影响力剧增的峨山政策研究院选择在韩国总统文在寅第三次公开向日本释放强硬信息前后发表这一评论，其重要性不可小觑。

　　峨山政策研究院成立于2008年，其宗旨是促使半岛和平与统一、东北亚地区的和平与稳定。创始人是韩国最大财阀之一、现代重工集团的总裁郑梦准。尽管该研究院成立时间并不算长，但其研究人员与政、商、学界之间的流动性非常频繁，总是不断有研究人员进入政界或商界，或到大学任教，同时，也不断有政界、商界或者大学的人员进入峨山政策研究院。该院被视为“正成为韩国最重要的思想之矛”。

　　“美国认为《军事情报保护协定》是韩美日三方安全合作的基础，可能会将拒绝延长《军事情报保护协定》的国家视为破坏三国安全合作大局的国家。”韩国《中央日报》15日的署名评论文章力图将美国拉入韩日眼下的争端之中加以考量。

　　韩国急切寻求支持，美国不介入只“深度倾听”

　　日本和韩国同为美国在东亚地区的重要盟友，此番争端起于产业经济，却在一开始便少不了对美国立场的揣测。

　　据《参考消息》的报道，美国智库“外交关系协会”高级研究员希拉·史密斯(Sheila Smith)在7日接受日本共同社采访时表示，最近日韩关系的恶化与过去截然不同，已接近无法修复的地步。

　　她进一步警告称，美国与日韩分别建立的同盟关系可能陷入无法发挥作用的状态。 “若日韩对立达到极限，在军事和战略方面统一的日美与美韩的同盟关系将不得不在一定程度上‘解体’，导致削弱东亚地区的同盟结构。已出现日美同盟和美韩同盟(选择哪一个)的‘零和’状态征兆。”

　　希拉认为，美国在奥巴马政府时期为加强日韩关系发挥了重要作用，但特朗普政府没有多少兴趣来改善日韩关系。

　　据日本广播协会(NHK)12日报道，美国东亚和太平洋事务助理国务卿史迪威(David Stilwell)在任上首次对日访问恰逢日韩之争愈演愈烈之际，他如何表态成为各方关注焦点。史迪威大秀与日本的“亲密”，明确表示，不打算调解日韩之间的争端，而是更鼓励双方聚焦地区内的其他重要问题，尤其是朝鲜问题。

　　同日，美国驻韩大使哈里斯(Harry Harris)也表示，韩国和日本之间的矛盾“最好是由当事国直接解决”。据韩国《东亚日报》的报道，哈里斯称韩日两国均为“成熟的国家，有能力解决问题”，“还有通过韩国政府、企业、议会等解决问题的余地”。

　　但哈里斯也说，如果当事国无法解决问题，或对美国企业或安全产生影响，美国才会采取行动。

　　相比于日本，韩国方面此番更加积极甚至是急切地争取美国的支持。韩国外长康京和10日与美国国务卿蓬佩奥通电话，讨论了日本出口限制问题。据新华社报道，康京和告诉蓬佩奥，日本针对韩国的出口管制不仅损害韩国企业利益，而且可能影响全球供应链、危及美国企业利益。

　　韩国外交部声明说，康京和向蓬佩奥表达担忧，指认日方举措不仅对“韩日双边关系”不利，而且会损及“韩美日三边合作”。

　　蓬佩奥回应说，他理解康京和所述关切，两人均认同有必要加强美韩日三边沟通。

　　另据韩联社报道，韩国接连派出国家安保室第二次长(副部长)金铉宗、外交部双边经济外交局局长金希相和通商交涉本部长俞明希访问美国。

　　韩国《朝鲜日报》称，金铉宗结束访美日程后表示，并未直接要求美国进行调停，“如果有必要的话，美国会发挥自己的作用”。报道称，虽然韩国政府为获得美国的支持动用了所有外交力量，但美国却坚持认为“这是韩日两国间的问题”。韩国外交界表示，“日本已向美方说明此事，韩国的行动慢了一拍”。

　　美国新任助理国务卿史迪威目前正在访问亚洲，7月11日至14日到访日本，17日访问韩国。希拉·史密斯认为，韩日均为美国盟友，美国需要先听取两者意见，作审慎评估，再决定如何处置。她推测，史迪威此番亚洲之行主要是“深度倾听”。