中新网4月16日电 加强金融监管一直是法德等欧洲国家致力推动的议题。香港《大公报》16日发表署名文章认为，欧盟要达成这一目标，还面临诸多障碍。文章摘录如下：

　　以德法两国为首的一些国家，一直希望整治欧盟的金融体系，强化欧元地位及提升欧元对世界的影响。伦敦G20峰会结束不久，欧盟便有一个动作受到广泛关注：在德法倡导下，马上在捷克首都布拉格举行欧盟成员国财长及央行行长非正式会议，目的在于趁热打铁，藉伦敦G20峰会声势把金融监管问题重新摆到桌面上来。

　　勾勒未来改革蓝图

　　欧元面世十年而长进不大，有舆论认为，其从一开始的幅度与美元并行，发展到一再被推高，代表的不是形势大好，而是被美国玩于股掌之中。目前欧元虽然回落，但近一轮又被扯高，只不过提速并没有前阶段那么快而已。

　　其实，欧盟成员国完全知道欧元被扯高对欧元区乃至欧盟的经济发展没有好处，德法两国希望在统一欧盟金融上能起作用。目的无非两方面：一，整合欧盟的经济力量，令欧元在与美元对抗上更具力度。二，调整欧盟各国之间的经济互动，令欧盟形成一个更加牢固的整体。两方面构思无可厚非是令欧盟拧成一股绳的好方法，而且在经济统一之下，政治歧见也容易消除化解。但是，在勾勒出来的这种好愿望背后，却不难看到欧盟要实现这样的目标，不但十分艰难，而且十分渺茫。

　　最近有两种做法在欧盟各国之中引起颇大争议：其一，金融危机爆发后，欧盟开始反思自身金融监管体系的缺陷，并于去年10月授权一个专家小组研究如何改革并提出建议。5个月后专家小组提交给欧盟委员会的报告明确指出，随着经济全球化的发展，世界金融机构的活动已经超出一国范围，因此针对欧盟境内的金融监管体系依然是成员国各自为政的特点，有必要整合而成一种迎合世界形势的模式。其二，据欧盟金融方面的资料，目前欧盟成员国共有8000多家银行，数量不能说少，但是，如果以资产占有量的角度分析，则反映了问题的严重性十分大，甚至被形容根本无法整合，原因是40家欧盟成员国企业的资产占有率，达到了欧盟所有国家的2/3，要改变这种不均衡情况根本不可能。因此，在目前情况下提出欧盟金融监管议题，不同的看法和意见自然不少。

　　不同意见阻碍共识

　　实际上，有两个国家的行为一早已为欧盟定下了很难在经济上求取共识的障碍。一是英国。英国出于至今无法改变的跟随美国心态，以及认定世界只能继续在美国带领之下才能稳定的态度，政治上已经有不少倾斜美国的做法，即使它是欧洲国家，也是欧盟成员国。至于金融更与欧元不咬弦，从英镑一直游离于欧元之外便可以看到这种心态何其严重。二是瑞士。瑞士打正国际中立角色旗号，骨子里其实是不愿意看到欧盟不断向东移动，纳入更多与西欧格格不入的国家。瑞士法郎至今同样不曾融汇到欧元中，甚至在各国开放边境中还保留着边境管制区，更可以看出对欧盟的不咬弦心态。

　　欧盟委托的专家小组虽然提出了设立欧盟金融监管机构两大建议，但连专家小组也对建议能否成功实施持怀疑态度。因为两个监管机构必须在欧盟各国建立共识的基础上才能运转顺利，而以目前情况看，消极情绪远大于积极情绪。两大建议之一，建立一个由欧洲中央银行牵头，负责从宏观层面监测整个欧盟金融市场可能出现的系统性风险；建议之二，建立另一个由各国金融监管机构代表组成，负责在微观层面上对跨国金融机构和金融活动实施更加有效的监管。

　　所谓书生议政愿望高于现实，于此可见一斑。如果欧洲央行能够平衡欧盟各国的分歧，就不存在建立欧盟金融监管的问题，如果欧盟各国组成的金融机构能够控制跨国金融机构的金融活动，至少在这次的全球金融海啸中，欧洲便不致被抛落深渊，甚至对经济何时复苏较美国更茫然。不过，德法的确聪明地看到了利用目前世界经济形势动荡，整顿欧盟金融监管是难得契机这一特点，但如果回头看看欧元面世之后这个问题已被不少次提到桌面而没结果，就知道历经十年依然没法解决的是一个不容视的大难题。

　　欧元未来难题仍多

　　拆穿了说，欧盟有三方面的情意结不容易解开：第一，德法一心要当欧盟领导者的心态一直十分清晰，但其它欧盟国家并非愿意百分百跟从德法的指挥棒。第二，英国出于自身的政治、经济考虑，不但现在，将来也不可能全心全意融入欧盟这个大家庭，政治取向既决定英国必然要游离于欧盟之外，英镑更被评估为不可能融入欧元区。第三，东欧诸国积极加入欧盟，为的是藉欧盟声势收取经济利益和政治利益，德法则认为扩展更多愿意听其指挥的东欧国家，等于扩大自己的势力范围，由更多拥趸来表示自己在欧盟中的身价不同往日。三种情意结根本就很难解得开，尤其是德法越高调表示欧盟如何强大，就越让人读懂这种内里分崩离析、无法解救的矛盾，等于把欧盟积弱严重的情况推出水面。美国不久前敢于无视金融海啸的严重性而开印钞票，说不定这就是一个原因。

　　实际上，欧盟目前应当重视的有两方面情况：第一，抑制欧元兑美元不断浮升，如果能够回落到前段时间较合理水平并保持下去，将更有利于欧盟各国尽快走出金融海啸的阴影。第二，不必高调催谷欧盟的金融监管改革，越急越令世界看到欧盟内部分裂的严重性。(陈公宇)