4月9日,首届“印度—非洲论坛峰会”在新德里落下帷幕。此间分析人士认为,为期两天的会议使印非关系走近了。
印度总理辛格和来自14个非洲国家的领导人及非洲联盟代表出席了开幕式。南非总统姆贝基、乌干达总统穆塞韦尼、坦桑尼亚总统基奎特、阿尔及利亚总统布特弗利卡、刚果(金)总统卡比拉、加纳总统库福尔等国家元首出席此次峰会,埃塞俄比亚、埃及、布基纳法索、塞内加尔、肯尼亚、利比亚、尼日利亚、赞比亚等国则派政府首脑或高级部长参会,非洲联盟委员会主席科纳雷也应邀到会。
辛格在峰会上宣布,印度将为34个非洲最不发达国家提供免除贸易关税的优惠,涉及棉花、可可、矿石、水果等大部分非洲出口商品。另外,印度进出口银行未来5年将为印非双边及非洲内部经贸往来提供54亿美元的信贷,支持非洲国家在铁路建设、信息技术、通讯和能源以及生物医药等领域的发展。印度将非洲赴印留学生的奖学金提高一倍,并将每年为非洲培养技术人才的名额从过去的1100人提高到1600人。
此次峰会通过了两个纲领性文件——《德里宣言》和《印度—非洲合作框架协议》。印度有媒体评论指出,为向非洲示好,印度此次向非洲送出了一个“大礼包”。
分析人士普遍认为,印度召开此次印非峰会主要是为了联络与非洲大陆的感情,为自己的战略目标服务。印度在三大战略需求上少不了非洲:即能源需求、外交需求和大国需求。印度经济快速发展,但印度本土能源严重匮乏,能源供应不足已经成为印度经济进一步发展的严重制约。印度一位学者明确表示:印度需要非洲的石油和天然气,不进入这个能源市场,印度经济将可能陷入泥潭。印度一直期望成为联合国安理会的正式一员,为此在全世界展开外交攻势,寻求支持。非洲是联合国成员国数量最多的大陆,获得非洲的支持对于印度进入联合国安理会非常重要。印度也一直谋求成为“有声有色”的世界大国,为证明自己的国际影响力,印度把非洲看成是施展自己大国影响力的重要舞台。非洲也想使自己的外交更加多元化,从而获得更多主动权。正因彼此的战略需求,双方虽有分歧,但在此次峰会上还是达成多项共识,使印非关系前进了一步。(任 彦)
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