4月2日,为期一天的二十国集团(G20)伦敦金融峰会在达成多项共识后落下了帷幕。由于峰会前国际舆论并不看好其可能取得的成果,所以会议公报公布了“出人意料的硕果”后,舆论又对其充满了溢美之词。英国《每日电讯报》在4月3日的头版报道中,干脆直截了当地取了这样的标题:《G20:布朗宣布世界新秩序》。
首先表现出“极大满意”的当然是那些参加峰会的各国元首。作为峰会的东道主,英国首相布朗说:“今天,世界各国为共同抗击全球经济衰退走到了一起。我们没有纸上谈兵,而是通过了一项计划,一项涵盖了全球经济复苏、金融监管改革且拥有明确时间表的计划。”在峰会上“最受追捧的领导人”美国总统奥巴马说:“峰会通过的措施是大胆而快捷的。在我的记忆中,它超过了以往任何一次全球性对抗经济危机的峰会。”会前曾威胁“对结果不满意就退出峰会”的法国总统萨科齐对会议的结果也“非常满意”。不过,他最后也没忘挑衅性地补充一句“战后盎格鲁-撒克逊资本主义这一页已经翻了过去”。
4月3日的英国《泰晤士报》报道说,虽然存在争吵,虽然有游行示威,但G20伦敦金融峰会还是取得了巨大成功。对全球经济,对金融市场,对英国首相布朗来说都是如此。
G20伦敦峰会不仅发表了一致同意的联合公报。更引人瞩目且出人意料的是,峰会公报涵盖的问题范围如此之广:采取财政和货币政策刺激全球经济、利用政府支持拯救濒临崩溃的银行业、借助国际机构的帮助救助处于极度危机中的国家、采取措施防止当前危机将来重演。
G20伦敦峰会只成功了一半
4月3日出版的英国《金融时报》发表社评指出,对于G20伦敦峰会的结论肯定是:取得了一些有用的进展,但还有一段路要走。本次峰会主席、英国首相布朗拿出了拯救世界的六点计划,体现了一些切实的成就。但关于其他关键领域的言辞却少得令人失望,特别是关于清理银行资产负债表和未来的财政刺激。
危机是不可否认的。预计全球经济今年将出现二战以来的首次萎缩。世界贸易组织预期世界贸易将下滑9%,这是一个令人忧心的前景。同样,这场危机不会简单地自行消亡。经济衰退持续越久,对幸福的摧毁就越大。持续低迷还将使危机扩大和加深,远远超出目前的范围。对那些新兴国家来说,这是一个真正的危难时刻。在某些比较贫穷的国家,甚至可能导致战争和饥荒。
G20伦敦峰会出台的方案中,最薄弱的环节在于金融部分。当前各银行仍处于受到重创后奄奄一息的状态。金融危机点燃了经济衰退。它还可能延长这场火灾;若各大国拒绝清理其银行的资产负债表,这场危机将持续更久。鉴于G20成员国的多元性,一刀切的银行拯救政策从来就不现实。但是,对于清理银行有毒资产的共同对策拿不出详细方案,这令人不安,含糊的承诺只会引发人们担忧。
举行这次峰会对世界是件好事。危险蔓延的几率减小了,而且在从提高透明度到特别提款权分配等一系列议题上,取得了有用的进展。但各国领导人必须记住,这场始于银行体系的危机,在银行体系本身得到修复之前是解决不了的。
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