美军中央司令部司令彼得雷乌斯20日结束了对吉尔吉斯斯坦的访问。从14日起,他先后访问了中亚的哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦。分析人士认为,彼得雷乌斯此行是为美国新一届政府阿富汗政策的顺利实施打前站,美国希望借力中亚诸国解决阿富汗问题。
彼氏此次中亚四国行的现实目标是保证通往阿富汗的北部运输线的稳定,即确保能够通过中亚国家向驻阿富汗的美军和北约国际安全援助部队运输物资。由于巴基斯坦通往阿富汗的运输线经常受到塔利班武装分子的袭击,所以确保通过中亚国家向阿富汗运输物资显得尤为重要。
目前,美军主要通过位于吉尔吉斯斯坦的马纳斯空军基地向阿富汗投送兵力和物资。自2005年美军关闭驻扎在乌兹别克斯坦的军事基地后,马纳斯基地成了美国在中亚地区唯一的军事基地。美国每年向吉方提供1.5亿美元的援助,其中的6300万美元是用于支付基地租赁等费用。俄罗斯媒体不久前曾报道,吉尔吉斯斯坦将要求美军关闭马纳斯基地,并以此为条件换取俄罗斯20亿美元的经济援助。
对于马纳斯基地的重要性,彼得雷乌斯表示,该基地是确保阿富汗乃至整个地区稳定的重要因素,美国没有任何改变该基地地位的计划,并希望该基地能继续支持美英联军在阿富汗的行动。在彼得雷乌斯访问期间,吉尔吉斯斯坦官方对美军马纳斯基地的去留问题三缄其口,并否认了近日一些媒体关于吉近期可能要求美军撤离马纳斯空军基地的报道,吉总统巴基耶夫对俄罗斯访问的日期也由1月19日推迟到了2月3日。舆论认为,这在一定程度上显示了吉高层在俄美间作出的战略抉择。
在马纳斯基地去留仍存疑问的时候,美国积极发展同其他中亚国家的军事合作,希望保证通往阿富汗的交通要道的畅通。塔吉克斯坦和土库曼斯坦均与阿富汗接壤,通过这两个国家向阿富汗运输物资十分便利。此次访问期间,彼得雷乌斯与塔吉克斯坦方面签署了关于通过塔境内向阿富汗运输货物的协议。美哈双方则着重讨论了进一步加强两国在安全领域以及在伊拉克和阿富汗重建与稳定过程中合作的前景。
从长远看,彼得雷乌斯访问中亚四国主要目的是促进美国中亚战略的实施。美国的中亚战略主要有:打击恐怖主义;压缩俄罗斯战略空间;遏制周边国家对中亚地区的影响;孤立伊朗,从欧亚腹地对其实行包围;争夺中亚能源控制权等。从目前国际形势来看,美国实施其中亚战略的第一步就是解决阿富汗问题,而阿富汗的稳定符合中亚各国的利益。彼得雷乌斯表示,在安全领域,美国和中亚各国拥有共同的目标。美方将加强同中亚国家的合作。
目前,负责阿富汗和伊拉克战争的美军中央司令部司令彼得雷乌斯在对美国的阿富汗政策进行评估,并将在奥巴马就职后提交有关评估报告,建议奥巴马把海外军事行动重心从伊拉克转移到阿富汗。此前,奥巴马已表示,美国应将海外反恐战场的中心从伊拉克转到阿富汗,其外交战略的首要目标是结束伊拉克战争,转战阿富汗打击“基地”组织及塔利班武装,以扭转阿富汗局势。
分析人士认为,彼得雷乌斯访问中亚四国,更重要的目的是试探中亚国家对奥巴马政府阿富汗政策的反应,并希望借助中亚国家实现新政府在阿富汗问题上的目标。将来阿富汗一旦代替伊拉克成为美国的反恐中心,美国驻中亚军事基地的作用以及美国和中亚各国的合作将越来越重要。彼得雷乌斯的访问可以看作是奥巴马政府反恐重心转移的第一步。(记者 王德禄)