为期两天的第20次阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议30日在叙利亚首都大马士革闭幕。会议通过的《大马士革宣言》承诺阿拉伯国家在安全方面增进团结,通过对话解决内部分歧。然而,分析人士认为,由于中东局势复杂多变以及部分阿拉伯国家在一些热点问题上分歧较深,兑现上述承诺任重而道远,阿拉伯国家必须齐心协力。
叙外长穆阿利姆30日在峰会闭幕后与阿盟秘书长穆萨联合举行的记者招待会上说,本次峰会讨论了阿拉伯国家的所有重要问题,重点是巴勒斯坦和伊拉克问题,以及如何建立确保阿拉伯国家采取共同行动的机制。
对于巴勒斯坦问题,与会阿拉伯国家领导人达成了较多共识。峰会重申将继续坚持2002年贝鲁特阿盟峰会通过的“阿拉伯和平倡议”,并呼吁在今年晚些时候召开阿拉伯国家外长特别会议,评估中东和平进程的进展,以决定阿拉伯国家的“前进方向”。峰会赞扬阿拉伯国家在促进巴两大主流派别巴民族解放运动(法塔赫)和巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)和解方面的努力,强调应坚持“也门倡议”,实现巴民族团结。
峰会同时重申支持伊拉克民族和解进程,维护伊领土完整与主权独立,帮助其实现安全与稳定。峰会还强调阿拉伯国家的共同利益高于一切,阿拉伯国家将共同应对来自外部的政治和经济压力。
本次阿盟峰会是在遭遇多方压力的背景下召开的。自黎巴嫩前总统拉胡德去年11月卸任后,黎国内各政治派别因分歧严重迟迟不能选出新总统,导致黎出现政治真空。在黎议会占多数的反叙派和沙特阿拉伯、埃及等国纷纷要求叙利亚向黎真主党等亲叙派施压,推动解决黎政治危机,但遭到叙利亚拒绝。与此同时,美国和法国等西方国家向部分阿拉伯国家施压要求抵制大马士革峰会,导致中东局势更趋紧张。
在峰会召开前夕,黎政府宣布不参加这一会议,沙特阿拉伯、埃及、约旦等国决定仅派低级别官员与会,这也对其他阿拉伯国家造成了一定影响。最终,22个阿盟成员国中仅半数国家的元首出席了会议。另外,美国国务卿赖斯还选择在峰会召开的同一时间访问巴勒斯坦和以色列,对叙利亚进行旁敲侧击。
穆阿利姆批评美国企图干扰和破坏阿盟峰会的举动。他指出,以往没有一次阿盟峰会像大马士革峰会一样,在会议召开前遭遇到如此巨大的外部压力。
为缓和与部分阿拉伯国家间的紧张气氛,叙总统巴沙尔在会议开幕式上发表了措辞温和的讲话,没有过分渲染在黎巴嫩问题上的分歧。他表示,叙方愿与国际社会合作,尽快解决黎政治危机。
对于各方高度关注的黎巴嫩问题,穆阿利姆说,由于黎巴嫩的缺席,黎政治危机问题没有在首脑会议上得到讨论。而解决这一危机的钥匙掌握在黎巴嫩人自己手中,仅靠叙利亚或沙特阿拉伯等方面的努力是不够的,有关各方必须采取共同行动。
沙特阿拉伯外交大臣费萨尔亲王29日在利雅得表示,部分阿拉伯国家降低参加阿盟峰会的官员级别或缺席峰会并非要孤立叙利亚,希望叙方在此次峰会上采取积极行动,帮助落实阿盟有关黎问题的决议。他说,沙特阿拉伯、埃及等国提出了一套保证黎各方利益的切实可行的解决方案,黎巴嫩问题完全可以成为阿拉伯国家通过自己努力解决内部问题的典范。
会议通过的《大马士革宣言》重申,峰会支持阿拉伯国家外长在今年1月达成的有关解决黎危机的倡议,呼吁黎各派别支持阿盟秘书长穆萨为实现该倡议所作的努力。
此间观察家指出,尽管存在矛盾与分歧,此次阿盟峰会还是为阿拉伯国家各抒己见、弥合分歧、寻求共识提供了一次重要机会。而如何将峰会达成的积极成果落实到今后的行动中,则需要各方作出不懈努力。(贾小华 王金英)
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