吴建民：解决周边摩擦，不必操之过急

　　今年以来，我国与周边国家的关系中出现了一些摩擦和矛盾。一段时间以来，媒体大量报道我国与周边国家的矛盾和分歧，国人对此也议论纷纷。我以为，应全面认识我国与周边国家出现的摩擦，对于如何解决摩擦不可操之过急。

　　我国同周边国家的关系，首先是发生在世界大变化这个背景中的。二战结束后，亚洲首先崛起的是日本，随后是“四小龙”，再后是东南亚国家联盟的一些国家。1978年中国实行改革开放政策，加入了亚洲国家崛起的大潮；1991年印度实行改革，走上了崛起之路。中国和印度加入亚洲崛起的大潮极大地增强了亚洲崛起的势头，亚洲进入了发展的黄金期，成为全球经济中最有活力、增长最快的地区。亚洲的崛起推动了国际关系的重心开始从大西洋向太平洋转移，这是400年来国际关系中最大的变化。世界对亚洲的关心和重视程度达到了新的高度。

　　在这种大背景下，中国与周边国家的合作不断深入。双方的共同利益从来没有这么多，相互依存度也从来没有像今天这样深。拿中国与东盟的关系来说，1978年改革开放时，中国与东盟贸易额仅为8.59亿美元；2009年双方贸易额升至2130.1亿美元。 2009年，中国将东盟10国确定为旅游对象国，中国公民仅到泰国、新加坡和马来西亚三国旅游的人数就达130万。2010年中国—东盟自贸区建成，这是全球第三大自由贸易区，东盟成为中国第四大贸易伙伴。再看看中日关系，1972年中日邦交正常化时中日贸易规模仅为11亿美元，1978年为66亿美元，2009年中日双边贸易额达2288.5亿美元，日本成为中国第三大贸易伙伴国，2009年中国也超过美国成为日本最大的出口市场。1978年，在中国没有日本企业，今天，在中国有大大小小几万家日本企业，创造了上千万人的就业机会。

　　中国的崛起是13亿人在崛起，这种形势当然会引起世界和周边国家出现复杂的心情，矛盾和摩擦是必然的，没有问题反而是奇怪的事情。我们中国人对此要有长期的思想准备。

　　我国同周边国家在一些岛屿的归属问题上存在争议，在相当程度上，这是在过去一百多年中国走向衰落，遭受列强瓜分和欺凌所遗留下来的问题。中国对这些岛屿拥有主权，具有充分的法理依据。

　　“搁置争议，共同开发”，是小平同志在上世纪80年代提出的。邓小平这个思想，现在有些人不以为然。我看他们是没有深刻理解小平的思想。“搁置争议、共同开发”，就是要坚持外交手段解决争端。通过外交手段来解决问题，可能需要的时间长一点，但是这对双方都有利，对地区和平、世界和平有利。

　　“搁置争议、共同开发”还包含这样一层意思，就是国与国之间的分歧和矛盾不应阻碍发展共同利益。回顾改革开放以来我们与世界各国关系大发展的情况看，我们就是这样做的。中美关系大发展，中欧关系大发展，中日关系大发展，都是在我们之间有些重大分歧没有完全获得解决的情况下实现的。如果要把消除分歧作为发展关系的前提，那关系就永远发展不起来，受损害的是双方的共同利益。

　　当然，我们应当看到有些矛盾和分歧是近期能解决的，有些摩擦和分歧近期解决的条件不具备。我们需要创造条件，要有耐心。太急了，不仅问题解决不了，而且会贻误大局。▲(作者是国际欧亚科学院院士，欧洲科学院副院长。)