全国人口普查入户登记工作明日正式展开

　　前言

　　11月1日零时，全国第六次人口普查的入户登记工作将正式展开。

　　在此前的普查员入户摸底和整顿过程中，人户分离、房屋空置、流动人口居住地点不固定、上班族早出晚归无人开门等，均给人口普查工作增加了难度。

　　在人口普查正式入户登记进入倒计时之际，社区的普查员们如何破解上述难题？如何让更多居民主动参与？昨日，本报记者探访发现，很多社区已根据当地特点制定相关预案。

　　- 人口普查时间表

　　●2009年6月-2010年3月

　　出台普查方案及工作细则

　　●2009年7月-2010年6月

　　进行普查试点

　　●2010年1月-2011年6月

　　进行普查区划制图及地址码

　　●2009年12月-2010年10月

　　宣传动员

　　●2010年1月-2010年9月

　　户口整顿与摸底

　　●2010年3月-2010年10月

　　普查人员选调和培训

　　●2010年10月

　　调查底册核实

　　●2010年11月

　　入户登记

　　●2010年11月16日-12月25日

　　事后质量抽查

　　●2011年3月-2012年5月

　　公布普查数据

　　●2010年12月-2012年6月

　　普查资料开发利用和分析

　　- 现场

　　居民奔登记点省去入户

　　“人口普查登记，来填张表吧。”昨日，在亦庄大雄城市花园的人口普查登记点，居民赵大爷不停招呼居民。11月1日零时，第六次全国人口普查正式入户登记。在人口普查正式开始前夕，亦庄多个社区设置露天登记点，进行前期信息采集。

　　昨日上午，大雄城市花园、东晶国际、一品亦庄等多个小区都设置了人口普查登记点。一品亦庄小区登记点的普查员兰先生说，设点登记是根据区域特点而展开的，利用双休日，在住户较多的小区提前登记，对前期摸底阶段的信息进行核实，同时也为11月1日正式入户预热。忙着给居民登记的普查员王女士说，提前设点登记所用的并非正式表格，但普查开始后，此次登记的居民将不用上门登记，这提高了工作效率，也方便不愿被打扰的居民。

　　上午10时，在亦庄大雄城市花园南门，两名普查员忙着给居民登记。“做买卖摆摊吆喝，我们也吆喝。”天花园二里居委会工作人员夏女士说，“只要人口普查能顺利进行，管用的办法都得使出来。”

　　居民刘先生拿来家里4个人的身份证。“听说小区设点，赶紧来登记。”刘先生说，他家经常没人，普查员上门很可能扑空，现场登记更方便。填完表，普查员送给刘先生一份小礼品：在印有“中国人口普查”字样的袋子里装着保鲜盒。

　　不少路过的居民看见登记点，纷纷排队填表。普查员王女士说，两个小时就填完五六十份表，“比上门效率高。”

　　- 涉外

　　老外可选5种语言登记表

　　此次人口普查首次将外籍人士纳入普查范围。麦子店地处第三使馆区，有众多涉外公寓。前期入户摸底的数据显示，当地有常住外籍人口3000余人，来自50多个国家。

　　昨日，麦子店人普办副主任杨树说，针对老外，他总结出“三难”：语言沟通难、时间选定难、习俗适应难。杨树说，与望京不同，虽同为国际社区，但麦子店的外国人不是以一两个国家为主。目前，麦子店每个社区都从学校或社区招募了外语志愿者。同时，准备了至少5种语言的样表，涉及英语、法语、德语及其他语种，方便不懂英语的外籍人士填表。

　　杨树说，摸底过程中他们发现，老外的生活习惯、起居时间比较难把握。对此，他们提前发放预约卡，或电话预约，并通过小区物业联系。“面对50多个国家的老外，需要注意的事项很多。”杨树说，外国人对隐私特别注重，不少老外曾在此前拒绝入户摸底。

　　针对上述情况，麦子店对普查员提出了一些规范化的要求。先要做到提前告知，提前发信，并通过物业提前沟通。大致了解对方的国籍、风俗，做好准备后再上门。入户时统一着装、出示证件、做自我介绍，能在门口完成的就不进屋。

　　- 预热

　　针对难点：无人开门

　　普查员请民警帮忙“叫门”

　　东城区民旺社区有3000多户，在前期入户摸底时，三分之一住户没有给普查员开门。对于这些住户，25名普查员已商讨出解决办法。

　　民旺社区居委会书记张玉兰说，先通过物业确定该户是否为空房，如果是空房就放弃。如有人住，他们将采取多次上门或借助物业找到房主住户联系，并电话通知本人。

　　昨日，东城区柏林社区的人口普查员在演练快速填写普查表，并商讨解决“不开门”的办法。居委会书记谢女士说，入户摸底时，明明听到房间有人说话，可对方就是不开门，甚至普查员上门10次对方仍不开门。其中有一户因多次敲不开门，普查员就在门上贴通知，结果遭到对方投诉。她说，有的住户虽然开了门，但提供的信息不真实，给普查工作带来难度。谢女士说，针对顽固的“不开门”，在11月1日正式普查时，将和民警一同入户。

　　此外，亦庄大雄城市花园的普查员王女士介绍，业主多为上班族，白天上门经常扑空。他们总结了经验，在正式普查时调整工作时间，晚上5点以后上门。

　　针对人户分离，民旺社区居委会表示，户口在而人不在，按户籍登记，人在户口不在则按人登记。

　　针对难点：流动人口

　　工地发登记卡防信息重复

　　昨日,建国门街道的人口普查员走进辖区的海关博物馆工地，对外来务工者进行现场模拟登记。为防止采集的人口信息与11月1日正式登记重复,普查员为登记的务工人员发放登记卡。出示该卡就说明已参与过登记。

　　“这种方式不错，应该支持！”工人李晓花说。她说自己老家在云南，和爱人都在工地打工。她知道人口普查有利于国家制定提高居民生活的政策。但是不知到哪里登记。

　　昨日，建国门街道人口普查办相关负责人表示，辖区共27000多户，共88000多人，其中有许多流动人口。流动人员住处不稳定，给人口普查工作带来难度。为此，在11月1日正式普查前，他们对辖区工地等流动人口聚集地进行提前登记。为防止重复登记，他们在给工人登记的同时，除了发放小礼品，还给每个人发放了一张登记卡。卡上有被登记人员和普查员的信息，可方便复查，防止重复登记。

　　针对难点：环境复杂

　　“迷宫小区”结构图被破解

　　位于东城区的和平新城小区内商住两用楼居多，其建筑结构复杂。有的房屋表面上只有一个房门，但门内有房，房内又分成多家公司。“普查员在楼道里像走迷宫一样。”张玉兰说，这样结构的楼房，让普查员在前期摸底时经常犯迷糊，漏查漏计、重复上门的情况发生多次。

　　张玉兰说，目前这个难题已得到解决。普查员找到小区物业公司，得到该小区的楼房内部结构平面图纸。随后，普查员根据图纸到楼内实地考察，又根据记忆画路线图。到正式普查时，普查员每入一户就在图上做个记号，避免再漏查。

　　- 故事

　　舒乙学母亲题字支持人普

　　“人口普查 利国利民”、“提高国民素质 建设文明社会”，舒乙和母亲在十年间先后题字，支持人口普查，在和平里地区传为佳话。

　　昨日，在和平里街道，“人口普查，利国利民”、“提高国民素质　建设文明社会”的书法亮相。后一幅是老舍之子、知名学者舒乙的作品，前一幅则是其母亲、老舍夫人胡絜青十年前所写。

　　和平里街道人普办一名工作人员回忆起往事仍很激动。他说，他参与过2000年的第五次人口普查。为带动居民对人普的支持，他们希望在该地区居住的舒乙母亲胡絜青为人口普查题字。让他们感动的是，当年已97岁的老人非常支持。当他拿着本子来到老人家中时，老人微笑着把他拉到书房，请他看已写好的三幅字并挑选。“老人题字鼓励了我们，也带动了居民参与”。

　　十年过去，老人已离世。今年开始的人口普查工作中，普查员入户困难，许多居民不理解。于是，大家想起当年舒乙母亲题字的事，并希望由舒乙起带动作用，激发居民的参与热情。舒乙得知后，立刻和街道联系，商量书法的内容。如今，舒乙母子的题字已经装裱,亮相街道。

　　昨晚，舒乙表示，人口普查是国家大事，有利于经济发展，他应该支持。他是社区一员，支持社区工作应尽一份力。 采写/本报记者 张伟峰 姚瑶　张宁　　摄影/本报记者 吴江 王贵彬