习近平南部非洲三国之行：中非合作稳步前行

　　11月16日—22日，国家副主席习近平应邀对南非、安哥拉和博茨瓦纳等三个南部非洲国家进行正式访问。

　　7天、3个国家、5个城市、近30场活动；会谈、会见、演讲、座谈、考察；中非关系、双边关系、全球性挑战、多领域合作……时间紧凑、内涵丰富、形式多样、成果丰硕。

　　习近平此访，正值中非合作论坛成立10周年之际，中非关系如何发展、继续前行，世界在关注。

　　习近平此访，是在中国共产党十七届五中全会召开后不到一个月成行，“十二五”规划建议描绘的中国发展战略要义为何、与非洲国家的利益契合点何在，非洲在关注。

　　传承友谊，求真务实，立足当前，面向未来。习副主席此次非洲三国之行，谱写了新时期中非关系的新篇章。

　　传承友谊 宣示政策

　　中国与非洲同为世界文明的发源地，中非友谊与合作源远流长。半个世纪以来，中非友好合作关系经受住了国际风云变幻的考验，得到不断巩固和发展。

　　人们记得，在中国恢复联合国合法席位的斗争中，包括非洲兄弟在内广大发展中国家伸张正义、不懈奋斗，最终将中国“抬进”了联合国；坦赞铁路以及数十年未有中断派遣的援非医疗队更成为中非友谊的佳话。

　　友谊如陈年之酒，时久愈醇。

　　从习近平16日踏上非洲的土地起，热情好客的非洲人民就用自己独特的方式表达对中国贵宾的欢迎。

　　在南非，莫特兰蒂副总统为习近平举行的欢迎宴会，15个内阁部长有13位出席；在安哥拉，费尔南多副总统专门到机场迎送，并分别在机场和总统府前先后两次举行仪式欢迎习近平的到来；在博茨瓦纳，16位内阁部长中有15位参加了欢迎习副主席的活动，主人笑称这样的阵容完全可以现场召开一次内阁会议……

　　访问期间，习近平与三国总统、副总统、议长等领导人分别会见、会谈，领导人之间的政治互信、传统友谊进一步加深，在双边关系、中非关系广泛共识进一步形成。

　　出席中非合作论坛10周年研讨会开幕式是习近平此次非洲之行的一个重点。

　　当地时间11月18日下午，南非“阳光之城”比勒陀利亚和风拂面，树木葱翠。在市中心喜来登饭店，能容纳300余人的“紫楹花厅”座无虚席，人们全神贯注，静候着习近平副主席的到来。

　　面对会场里一双双充满期待的目光，习近平用洪亮的声音发表了题为《共创中非新型战略伙伴关系的美好未来》的演讲，全面阐述了新形势下中国对加强论坛建设、促进中非关系发展的政策主张。

　　“我注意到，有些长期从事中非关系研究的发达国家的学者，通过实地考察、实证研究，得出了中非关系的精髓是互利双赢的判断，呼吁国际社会应该实事求是地认识中国在非洲的作用。”这迅即引起地区和世界舆论的广泛重视和反响，法新社旋即以“快讯”就此作了报道。

　　中非合作论坛正迈向第二个10年，在这承前启后的重要时间节点上，习近平的演讲向非洲乃至世界传递着这样一个信息：中非合作的精髓就在于平等相待、互利双赢，双方应继续全方位、实质性地推进中非新型战略伙伴关系。

　　“中非合作给非洲带来的好处实实在在，非洲各国政府和人民对此有切身感受，国际舆论也作出了公道公允的评价。”习近平言之切切，赢来了掌声阵阵。

　　是的，中非合作论坛是一个纽带，使中国与非洲联结得更加紧密；使中非各层次对话与交流机制化、制度化；让中非双方各层次合作从中受益；论坛是一个引擎，推动中非经贸合作发力前行、遍地开花……

　　求真务实 互利双赢

　　习近平此次往访的非洲三国，同中国的互利合作极具代表性。南非是非洲最大经济体，是近年来在国际多边舞台上极为活跃的新兴经济体，同时也是中国在非洲的第二大贸易伙伴；有“非洲聚宝盆”之称的安哥拉结束内战不久，百业待兴，是中国在非洲最大贸易伙伴；风景优美的博茨瓦纳是中国游客神往之地，与中国经贸往来和劳务合作日益密切。

　　在习近平踏上非洲土地的当天，南非最大的商业电视台ETV就在晚间新闻头条进行报道，称此访将强化中南两国乃至中非之间的外交与经贸关系。

　　路透社、法新社等知名媒体全程报道习近平此行，关注的重点是此访期间中非双方达成哪些合作成果。法新社还早早地提前一天就报道，称中国将向博茨瓦纳提供4000万元人民币援助并援建一所学校。

　　访问期间，习近平和三国领导人一起见证了诸多合作文件的签署。

　　在开普敦，中南双方签署4项合作文件，涉及能源合作、金融监管、贸易统计分析等领域；在罗安达，中安双方签署7份合作文件，涉及经济技术、能源、矿业、农业、金融等领域，并发表建立战略伙伴关系的联合声明；在哈博罗内，中博双方签署了3项合作文件，涉及基础设施建设、能源和援助领域。

　　出席中南双边委员会第四次全会，是习近平此行务实合作的重头戏。

　　当地时间11月17日下午，双边委第四次全会在开普敦议会总统府进行，习近平副主席和莫特兰蒂副总统共同主持。两国部长们面对面直接交流，“改善双边贸易结构”、“推动可再生能源领域合作”、“促进科技创新”等，一个个实实在在的合作规划描绘着中南合作的蓝图，折射出中国与广袤的非洲大陆务实合作的真实画面。

　　放眼整个非洲，中国是非洲第一大贸易伙伴，非洲是中国第四大海外投资目的地，中国近年来对非洲经济增长贡献率达20%以上；10年来，中非双方贸易额从100亿美元增长至1000多亿美元，中国对非直接投资增长近6倍。

　　创立于世纪之交的中非合作论坛，10年合作，10年收获，造福民众、善莫大焉。中国进出口银行仅近6年来，就在安哥拉支持建设了可供100万人喝上干净水的10个水处理厂，可惠及361个小区95万人的电网改造，可实际接受15万名学生的56所学校，可灌溉7500公顷良田的项目等，这无疑是中非合作为民造福的一个个缩影。非洲开发银行最近发表的《中国对非贸易与投资》报告也积极评价中国对非合作促进了当地经济和民生。

　　习近平说：与非合作要“始终致力于促进互利共赢”，“要平等相待，互利双赢，要讲感情，讲危难之中见真情”。

　　发展对接 面向未来

　　非洲是发展中国家最集中的大陆。中国与非洲都面临着进一步发展经济、改善民生的任务，双方经济互补性强，互利合作潜力大，前景非常广阔。

　　在中国，“十二五”规划建议提出未来5年中国坚持互利共赢的开放战略；在南非，政府正在全力推行经济发展新政策——“新增长路线”；在整个非洲，泛非组织和各国正在规划和打造雄心勃勃的“非洲南北经济发展走廊”，这些都为双方提供了共享机遇、共迎挑战、共同合作和发展的巨大空间。

　　企业是推动中非务实合作的排头兵，是实施“走出去”战略的主体。

　　当地时间20日上午，习近平在繁忙访问中，抽出半天时间，长途驱车考察了中信建设公司在安哥拉承建的基兰巴基阿希市安居住宅项目，并与在安哥拉的中资企业代表进行了座谈，就“走出去”战略对服务国内发展大局、促进中国与世界合作的意义和成效作了深刻阐述。

　　习近平说，深入实施对非“走出去”战略，不断充实中非合作内涵、提升中非合作层次，对深化中非新型战略伙伴关系、夯实我国外交工作基础、服务国内发展大局具有重大意义。

　　习近平提出了语重心长的四点希望：一要始终致力于维护中非友好；二要始终致力于促进互利共赢；三要始终致力于推进开拓创新；四要始终致力于树立良好形象。

　　这希望是勉励，是动力，也为“走出去”、走到非洲大陆的中资企业推进新形势下的中非互利合作，指明了方向。

　　当地时间11月22日中午，在博茨瓦纳部族青年们的歌舞声中，习近平一行的专机从哈博罗内卡马国际机场起飞，开始了返回中国的万里航程。

　　海内存知己，天涯若比邻。我们看到，习近平此次非洲三国之行让中非人民的心贴得更近了，关系更加紧密了，合作信心更坚定了。(吴黎明 杜尚泽)