“史上最肥科级单位”是如何养成的？

　　湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室，最近因集体贪腐曝光而被网友称为“史上最肥科级单位”。这个小小的科级事业单位，770多名干部职工中竟有超过百人涉嫌贪污受贿，55人被立案调查；从主任、副主任到下属各站点站长、班长，高、中层干部几乎“全军覆没”。

　　这起集体贪腐案之所以会日渐坐大，源于细枝末节的“选择性失明”，以及权力运作的“猫鼠同盟”。按理，如此大规模的集体贪腐，事前应有征兆，相关职能部门应有所察觉。但为何等到省纪委介入，才能圆满结案，个中缘由不得不令人深思。

　　在我看来，这起集体贪腐案的出现，凸显了事前监管制度的疲软。其实，从“只要进了矿征办，想不发财都很难”的坊间传言中便可见微知著。只是，这个“矿征办”所聚集的能量过于惊人，当地官员与其说是无法撼动，毋宁说是不愿得罪。“矿征办”恰似摇钱树，将地方官员的荷包塞得鼓胀，于是乎，对其违法之举睁只眼闭只眼自然也就在所难免。

　　金钱牵着监管的“牛鼻子”走，这在一些地方屡有发生。就拿这起集体贪腐案来说，地方官员有必要裁掉“矿征办”吗？否！他们不仅不会去伤害“矿征办”，反而可能会想尽办法“呵护”，这就是一些集体贪腐案多年才得以查处的根源所在。由此可以窥见地方监管流于形式，下情不上报、报喜不报忧之弊。

　　梳理近年来的一些大案要案，“上级纪委介入”成了破案的关键词。比如今年4月份大理洱海变成富人后花园事件，5月份三亚“99分招考门”事件等，均是省纪委介入才摆平。事实证明，事前监管疲软，无法防微杜渐，终有一天会酿成大祸。这是耒阳集体贪腐案带给我们的深刻启示。

　　切实有效地履行事前监管，说起来容易做起来很难。就拿耒阳集体贪腐案来说，上自领导班子成员下至普通员工，形成了环环相扣的一个利益链，要打破这样一块腐败“铁板”，谈何容易！再说，监管者也往往经受不住利益诱惑，被金钱蒙蔽了双眼，最终与腐败者同流合污。这不仅唯独耒阳才有，不少地方都有类似案例。一言以蔽之，事前监管制度硬不起来，集体贪腐案就难以“软”下去。(黄春景)