12月1日起,铁道部实施了新修订的《铁路旅客运输办理细则》。铁道部运输局有关负责人在答记者问时称,新规对普通旅客列车车票改签与原规定 “办理改晚乘车签证手续最晚不超过开车后2小时”没有实质性改变。新规定主要是为了遏制票贩子的倒票行为。(本报今日33版报道)
铁道部终于为自己寻找到一条貌似合理的理由,不仅不再与民为敌,反而将乘客恨之入骨的敌人——黄牛党推出来,进而表明自己与民众同水火的立场。说到最后,铁道部倍感委屈,仿佛自己的良善用意被不明真相的群众误读了一样,于是,心虚中掺入几分理直气壮。
但铁道部似乎忘记了闭门立法时的自信,也不记得法规颁布之初的淡定;甚至不惜推翻之前关于“既有线路普通列车运力有限,为了维护正常的乘车秩序,不可能随意改签”的绝妙说辞,试图将公众对铁道部的愤怒转移到黄牛党身上,进而把对政策本身合理与否的是非评判,变成改签是否可治理黄牛党的技术争议。
铁道部这一招不可谓不高,但由晚点禁止改签的政策跳跃到对黄牛党的治理,完全是不相干的两件事情被人为地拼凑在一起,其间何止隔着十万八千里。它最大的问题还不是先入为主地将所有民众假想为黄牛党,强迫所有旅客为铁道部对黄牛党的治理埋单;也不是赋予值班主任以改签自由裁量的特权,从而增加寻租的空间;而是试图规避禁止改签违背合同法、晚点禁止改签与晚点不予赔偿之间的权利不对等、铁道部嫌贫爱富这些更为实质的问题。
铁道部的解释只是事后圆谎的表示,否则铁道部怎会放弃在新规颁发之初就以“为民除害”来获得热烈掌声的机会。面对民众对铁路服务质量低下与购票难的现实感知,铁道部依然不忘给自己脸上贴金;面对普通列车被歧视、普通乘客被鱼肉的既成事实,铁道部依然嘴硬,不愿承认嫌贫爱富。结果,越解释越混乱,铁道部陷入泥淖之中,脱身不得。
铁道部关门立法的时候,绝对不会想到今日竟会陷入骑虎难下的境地,一贯骄傲自负的“铁老大”自然不愿低下姿态尽量挽回立法的失误,而是试图寻找各种冠冕堂皇的理由进行自我辩护。但辩护却越来越拙劣越来越不堪,所谓“禁止车票改签与之前的规定并没有太大实质性的改变”,所谓的“改签只占万分之四,而其中又有大量的黄牛党”,所谓“压缩炒票空间,维护旅客利益”,完全是在自说自话、自证清白,实则是鱼目混珠、掩耳盗铃,可笑至极。当铁道部违背人人皆知的事实和理所当然的常识来为自己辩护时,岂不知是在侮辱民众的智商,更不知自己已经沦为想立牌坊的小丑?
基于错误之上的辩解都只会引来更多的错误,推脱责任的说辞更会引发对于责任更多的指摘。铁道部真正应该做的是废除普通列车禁止改签这一畸形的规定,而不是将错误进行到底。亡羊补牢,犹未为晚,千万不要等到公信力完全透支完之后,徒呼哀矣。
凯风(广东 媒体从业者)
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