中新特稿：“京地互动”常态化体现中共选官新思路

　　中新社北京12月10日电 题：“京地互动”常态化体现中共选官新思路

　　中新社记者 沈嘉

　　广东省委组织部近日证实，三名粤籍干部杨正根、欧广、钟毅已调至中央部委交流任职，新岗位分别为国家民族事务委员会、国家安全生产监督管理总局和国务院港澳事务办公室。

　　短期之内，中国各地将共有66名厅局级干部到中央交流任职。

　　与此同时，66名来自54个中央和国家机关部委、平均年龄为46.5岁的官员也正陆续“空降”地方。

　　这次中央和国家机关与省区市中青年干部双向交流全部采取正式任职，是中共近期加强和改进年轻干部培养工作的一个重要举措。

　　近年来，中共干部队伍呈现出多层次交流态势，在“东西大挪移”、“南北大交流”的基础上，“京地互动”又反映出“上下大换血”的新动向，且有常态化趋势。其表现之一是越来越多的中央高官加入地方大员序列中。

　　上一波7月至9月的人事调整中，原中纪委副书记张毅调任宁夏回族自治区党委委员、常委、书记。向外流动在中纪委这类党务口中较为少见。因之，张毅的任命也被媒体解读为“中央任命干部新动向”。

　　8月下旬，又有两部委高官接踵“空降”地方。此前从未离开过土地管理系统的原国土资源部副部长、党组副书记鹿心社调任甘肃省委常委、副书记。原工业和信息化部副部长娄勤俭调任陕西省委常委，并在随后被任命为该省常务副省长。

　　此次干部交流提速的背景是新一轮干部人事制度改革。

　　目下正是去年12月份中央下发《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》一周年。中共正在逐一落实该《纲要》提出的十一项党政官员制度改革重点突破项目。

　　根据该《纲要》，到2015年，中央机关和省级机关工作部门领导班子成员中，具有基层领导工作经历的应达到一半以上；中央机关司局级官员和省级机关处级官员中，具有两年以上基层工作经历的，应达到三分之二以上。按照这一规划，今后中央和地方的互动还将继续加强。

　　有评论指出，“京地互动”有利于拓宽选人用人视野，优化官员队伍结构。但同时须留心可能造成的“交流后遗症”，例如京官“外放”建业心切，地方官上升通道变窄等问题。

　　对于后一担忧，中央正在加强干部成长“快车道”的双向扩容，尤其重视“舜发于畎亩之中”式的基层官员培养。这是官员“京地互动”常态化的另一表现。今年8月，国家公务员局首次在中央国家行政机关开展公开遴选试点工作，从省级及以下机关选拔优秀公务员到中央国家行政机关工作，首批计划遴选30人。

　　“京地互动”是中共着手自我建设和改革的最新动作之一。随着中国社会的深刻转型，中共作为执政党正面临着“世情、国情、党情的深刻变化”，有鉴于此，包括深化干部人事制度改革在内的党建工作，其重要性和紧迫性被提到新的战略高度，提升执政水平，巩固执政地位并确保执政使命的实现被中共高层反复强调。(完)