南方多省市遭雨雪冰冻灾害 百姓衣食住行受关注

　　道路结冰，电线覆冰，供应短缺--2008年低温雨雪冰冻灾害的记忆还未模糊；2011年元旦刚过，我国南方多个省份就遭遇了雨雪冰冻灾害。根据最新天气预报，贵州、湖南等地区的低温凝冻还将持续，1月7日左右将迎来新一轮降温冻雨天气。

　　灾害卷土重来，曾在三年前罕见雨雪冰冻灾害中遭受重创的贵州、湖南、广西等南中国部分地区，交通、供电、通信、市场供应等再次受到考验。连日来，新华社“新华视点”记者走进灾区，探访这些地方老百姓的衣食住行和内心关切。

　　道路交通：能否告别“高速公路、低速运行”的“出行尴尬”？

　　“我原担心要困几天，没想到交警这么快就打通了堵塞公路，把我们带出了饥寒交迫的风雪路途。”1月1日22时许，13名在贵州大学学习的美国留学生返回贵阳途中，因道路凝冻被困贵定县境内。交警和民政部门人员得知后很快找到他们，2日早晨6时许就把他们带出冰雪路段，翻译小杨为此庆幸地说。

　　发生雨雪冰冻灾害，交通首当其冲，不少人都还有在2008年初返乡时被困风雪路途几天几夜的记忆。在今年的雨雪冰冻灾害中，贵州、湖南等地吸取当年教训，提前准备，及时疏导，科学管控，在较短时间内打通了被雨雪封冻的道路，缩短了旅客滞留风雪路途的时间。

　　4日16时，湖南省开通的23条高速公路通行状况良好。衡邵、常吉、邵怀等三条高速公路部分路段和桥面仍有结冰现象，但已疏导了车辆、人员滞留较多的“堵点”，其中2日起滞留在沪昆高速怀新段的700多辆车已全部疏通。

　　在贵州，境内高速公路3日下午已全部恢复通行，因此前高速公路封闭而滞留在重庆、广西、湖南境内的6500多辆汽车顺畅地进入贵州。记者在贵遵高速、贵新高速看到，一些大货车绑着防滑链，在交警车辆的引导下缓慢通行。在特殊路段，交警设置了醒目的提示牌，并随时进行疏导。

　　“不到不得已，不能封路。这是2008年冰冻灾害中我们总结出的一条经验。”湖南省高速公路管理局局长冯伟林说，早在元旦之前，天气预报说有雨雪冰冻，我们就部署准备工业盐、防滑链等物资，并取消了全系统员工的放假。目前，湖南高速公路管理系统投入一线的人力、设备等已超过2008年冰冻灾害。

　　“入冬以来，湖南已下了三场雪。每次天气预报有雨雪天气，管理处都提前进入应急准备”。湖南西部的邵怀高速(邵阳-怀化)管理处负责人王光辉介绍说，去年12月底，得知雨雪天气预报后，管理处还从系统外组织300多人进行了冰冻安全救援短训。目前这批人手和所有路政人员一起，在一些易出事故地段24小时巡逻、救援。

　　“高速公路低速运行”，针对境内高速公路堵塞的紧急情况，贵州省交通部门打破常规，实行限时、限量、限速、保通“三限一保”交通管制，采取警车开道、重车压冰、撒盐化冰、撒沙防滑等措施，保证高速公路在凝冻期间能够低速安全运行。

　　从为了安全动辄关闭，到能够低速运行，是道路交通抗冰冻的进步。但也有网友质疑：“低速行驶与高速公路的名称背道而驰，是无奈的办法。”如何进一步提高道路交通的抗灾能力，让其永远快速畅通，仍待破解。

　　供电通信：能否改变“亡羊不补、临阵磨枪”的“抗灾思维”？

　　“啪，啪，啪……”1月2日，当500千伏福青线的覆冰在融冰装置的作用下从高压线路上剥落时，贵州电网的工作人员长舒了一口气，情不自禁地鼓起了掌，掌声和着冰块掉落的声音，在寒冷的空气中异常悦耳。

　　凝冻灾害天气，给电网安全稳定运行带来威胁和隐患。南方电网贵州电网公司副总经理廖新和说，截至3日，凝冻灾害导致贵州省电网已有247条输电线路发生覆冰，省内10余条110千伏、220千伏线路先后出现跳闸，多条重要线路覆冰超过10毫米。2日，遵义市50个乡镇受雨雪凝冻影响停电，部分线路停电。

　　2日，贵州电网启动部分线路融冰装置，安排500千伏福青线，220千伏岩筑Ⅱ回、习鸭Ⅱ回线路停电进行直流融冰，同时安排220千伏东干双回线路方式进行融冰。在融冰装置的作用下，贵州电网整体运行正常，受灾停电的乡镇已全部恢复供电。

　　据介绍，直流融冰装置的工作原理是利用直流短路电流在导线电阻中产生热量从而使覆冰融化，这种装置可使150公里长的输电线路在1小时左右融化10毫米厚的覆冰。

　　2008年凝冻灾害以来，贵州电网投入50多亿元，已完成805条10千伏及以上线路的加固工作，提高线路抗冰能力；安装50套覆冰监测预警系统终端，建立较为完善的融冰监测网络并启动监测；全网已配置12套融冰装置，已进行预防性试验和升流试验，基本可以保障电网主干输电线路覆冰的融冰需求。

　　但总体而言，包括电网、交通、通信等在内的南方许多公共设施的融冰装置数量仍然不够，其抗冰减灾能力仍然有限。

　　“我从电视上看到，一些地方仍然靠手工清除铁轨上的覆冰，许多移动基站也因覆冰停止运行。”防灾减灾专家、中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员李茂松说，2008年冰雪灾害之后，许多地方主要是应急性地把断落的电线、倒塌的基站重新修复，而没有花更多的投资去研究、应用一些能从根本上防止灾害、减少灾害的新技术、新装备。

　　李茂松说，面对天灾频发，我们亟须增长记性，吸取教训，采取措施从根子上防灾减灾。“平时多下功夫打牢基础，灾时才能少损失少吃亏。”他说。

　　市场供应：能否打破“产区滞销、销区短缺”的“灾害经济规律”？

　　“下雪了，都得涨价。”4日下午，长沙市河西一个农贸市场一位摊主告诉记者，白菜这几天卖到每斤2元，白萝卜也卖到1.5元每斤。多数菜品涨了50%以上，部分蔬菜价格甚至在短短两三天里涨了一倍。记者在长沙市红星蔬菜批发市场、马王堆蔬菜批发市场看到，菜价也都涨了20%至50%不等。

　　而在广西，受贵州方面封闭210国道影响，产区部分蔬菜水果无法及时外销，价格却出现下跌。百色市田阳县菜农黄建农告诉记者，当地1斤小番茄价格已经从元旦前的2.6元下降到2元。“往贵州方向的道路不畅，收菜老板的车子过不来，菜价就降了。”他说，目前他家还有约5000斤小番茄没有销售，都储存在仓库里。

　　冰雪灾害还影响百姓民生，农产品供应最为明显，而“产区滞销价跌、销区短缺价涨”似乎已成为“灾害经济规律”。湖南省物价局监测显示，因降雪覆冰影响交通，全省零售市场蔬菜价格1月2日开始大面积上涨，1月3日，大白菜白萝卜单日环比上涨超过20%。

　　3日，记者在贵阳市最大的蔬菜批发市场五里冲批发市场看到，平日车水马龙的市场内，只有少数农用车和大货车在穿梭。批发商谭显红2日下午从惠水县拉了4000多斤小白菜走二级公路到贵阳，在路上堵了一夜，第二天上午9点才到市场。不过当天0.4元1斤的价格，却是元旦前的4倍，这让他甚感欣慰。

　　雪后菜价上涨成“惯例”，湖南省委党校教授王学杰认为暴露了政府“菜篮子”应急储备的不足。他认为，为了稳定灾时城市“菜篮子”，应该平时就在城郊多建“菜基地”，并通过各种方式探索建立“菜仓库”，建立极端气候条件下“菜篮子”工程应对体系。这样，既可以减少灾时产区的滞销积压，也能保障销区供应，防止物价短期猛涨，商家囤积居奇。

　　应对凝冻灾害，还应进一步建立物资供应应急机制，千方百计保障重点物资运输。最近，贵阳市就出台“以奖代补”政策，对组织生鲜农副产品进入的经营户和车辆进行补贴、奖励，鼓励农贸市场免收场地、仓储等费用；同时启动生猪屠宰补贴机制，凡调入生猪定点屠宰场的生猪给予30元的补贴。

　　冰雪刚刚开始，灾害还将持续，灾情如何发展仍然未知。春节渐近，灾情对于百姓民生的影响可能加剧。人们有理由相信，吸取了2008年雨雪冰冻灾害的前车之鉴，充分利用这之后打下的防灾减灾基础，只要我们科学处置，冷静应急，一定能够打赢这场抗凝冻灾害战役的胜利。(记者林艳兴、黄冠、陈黎明、王丽、丁文杰、王新明、张莺)