西安晚报：谁为减排停暖的失职行为负责

　　截至12日，河南林州市已停止供暖7天。该市邻近河北，近期属全年最冷时期，气象预报显示，11日林州最低气温为-10℃。据林州市长热线回复：林州今冬将为完成节能减排任务停止供暖。1月8日开始，热力公司已开始全额退还市民的供暖费。(相关报道见今日本报13版)

　　为节能减排停暖，看上去是个正确而充分的理由。不错，节能减排是个“死任务”，为完成节能减排的目标，关闭电厂是必须的。问题是，在“十一五”结束时，节能减排任务该完成到何种程度，林州市政府在几年前就应该心知肚明。也就是说，在几年间，当地政府早该为关闭优创电厂(供暖电厂)后的供暖，找到新的替代热源，以便在“十二五”开始时完成替换才对。但是，为什么直到“十二五”开始的时候，当地政府还未能为市区医院、学校、机关单位和近5000余户居民找到新的热源呢？

　　当地政府未能及时给出替换方案，很可能是出于两种情况。其一，当地政府此前便尝试过，但没有成功。其二，当地政府此前压根儿就没有进行过类似的努力。从报道可以看出，第二种情况有极大可能。去年12月30日，林州市电业局局长李俊周到林州市力源供热公司调研，为企业用电寻找出路。据悉，林州市电业局线路架设、设备安装等工作已于当日下午展开。无奈的是，目前，两热力公司正与该市中升钢铁有限公司合作，但该厂使用煤气发电，锅炉较小且不稳定，无法完成供电负荷。于是乎，只能对居民进行停暖退费——这就是失职。

　　按说地方政府很早就应该知晓本地节能减排的任务，而造成眼下的窘态，源于当地政府一直对于限时完成任务的认识上或多或少存在侥幸心理。待到国务院和各级职能部门“动真格”强调执行时，只能用拉闸限电、强迫停暖这种粗暴的方式完成节能减排的任务——从报道中可知，林州市目前不仅停暖，而且拉闸限电。

　　从国务院和各级职能部门的强调时间看，林州市政府早就明白优创电厂(供暖电厂)的关闭时间才对——既然明白，当地相关部门为什么不提前拿出更多的时间，做好相关调研和线路架设、设备安装等工作呢？这只能说明，与当地政府重点关注节能减排任务的完成相比，供暖的问题很可能从来都没有被认真考虑过。

　　报道中，有林州市民称，1月5日停暖后，林州市内各大机关单位给员工做安抚工作，防止他们向上反映。但纸终究是包不住火的，当地政府粗暴停暖这出戏彻底“演砸了”，只能搬起石头砸自己的脚。权宜之计是，为了市民们能够恢复供暖，优创电厂(供暖电厂)也许可以重新开启，其他替代方案可以即时性地给出，但当地相关方面起码应该承担两个方面的责任。第一，国家发改委去年9月15日便下发紧急通知强调，节能减排不能靠短期的“突击行动”——所以必须有人为粗暴停暖和拉闸限电负责。第二，这件事足以证明，当地相关方面在未能及时找到新的替代热源方面，存在着失职与渎职嫌疑——暖气可以恢复，但必须有人应该为这出“演砸”的戏负起责任。(李记)