北京市政协委员：要调控人口也要包容开放

　　中新社北京1月17日电(记者 尹力 杜燕)在进行中的北京市人大、政协会议上，人口调控问题成为热点。“人口调控要坚持包容、开放”，“不应简单地设定门槛”，“应与古城保护相结合”……市政协委员纷纷就人口调控各抒己见。

　　北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案日前提交北京市十三届人大四次会议审议。草案提出，今后5年，北京要遏制人口无序过快增长，并集中力量打造“业城均衡”的综合新城，有效承接中心城功能和人口疏解。

　　北京市政协委员、清华大学公共管理学院副院长巫永平表示，截至2009年底，北京市人口总量接近2000万，人口过快增长对资源、环境造成了巨大压力。单就解决垃圾填埋问题，今年至2020年，就将需要3200亩土地。

　　不过，他表示，外来人口不断涌入北京，使用北京的资源，但同时也对北京的发展做出了巨大贡献。他呼吁北京在控制人口规模过程中需要坚持包容和开放，这是北京创建世界城市、可持续发展的重要因素。

　　北京市政协委员、北京大学教授陆杰华认为，在制定政策前，应确定人口调控的思路，政府不应简单地设定门槛。

　　陆杰华赞同北京“以业控人”，屏蔽不符合北京资源消耗标准、污染排放标准等类型的业态，从而抑制北京人口过快增长。

　　北京市政协委员、中国人民大学国学院副院长袁济喜称，现在出台人口调控政策，已丧失了最佳时机。提到外地人口盲目进京，他说，作为一个来京发展多年的外地人，能理解那些人寻梦的心情。

　　但他指出，其中“北漂族”通常都拥有高学历，且很多是刚刚毕业的大学生。他劝告年轻人要负责任地规划未来，放开选择，寻找适合自己的城市发展个人事业；对于主要聚集在城乡结合部的“低端产业”从业人员，他建议这些人改变心态，考虑返乡发展。

　　北京市政协委员、北京市卫生局副局长邓小红指出，北京在“十二五”规划中，仍把经济建设放在重要地位。但如果政府工作报告中所提出的经济增长的目标都能如期实现，那么，这将与人口控制形成一个悖论。

　　她表示，北京的东城、西城为了发展，都在讨论几十万中心城人口外迁的问题，而各大区县都在规划新一轮的建设，比如中关村科技城从海淀向北与昌平区合作发展、朝阳CBD东扩、金融街要西拓等，都会带来人口发展的问题。

　　她称，北京要“宜居”，或该减缓经济发展速度，才能从根本上控制住人口规模，同时才能更好地保护有着悠久文化历史的北京古城。完