陕南搬迁移民备受两会关注 资金选址成“瓶颈”

　　中新社西安1月20日电 (记者 冽玮)正在此间召开的陕西省十一届人大四次会议上，避灾扶贫搬迁已列入陕西省“十二五”主要任务，其中秦巴山区居住在深山半坡和滑坡点的移民达240万。来自镇巴县的陕西省人大代表杨启彩表示，陕南搬迁面临着多重困难，迁移地的选址和资金将成为主要“瓶颈”。

　　位于陕西省南部的安康、汉中、商洛三市地质条件较差，山体稳定性脆弱，易引发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害，在2010年百年不遇的洪灾中，11个重灾县均位于陕南三市，多点域、突发性、毁灭性的地质灾害致使当地居民遭受巨大生命财产损失。对这些人进行搬迁移民，已迫在眉睫。

　　陕西省政府决定，从2011年起，该省将启动“陕南地区移民搬迁安置”和“陕北白于山区扶贫移民搬迁”工程，分别涉及搬迁居民240万人和39.2万人，规模远超139.76万人的三峡库区搬迁移民。陕西省代省长赵正永表示，将用10年时间，彻底解决陕南地质灾害问题，让民众生活在安全、便利的环境中。

　　杨启彩告诉记者，受地形制约，陕南山区选出一个既广阔又绝对安全的区域相对困难，只能通过专家评估及历史经验进行选择。一旦选址不慎，无法避免再次受到灾害侵袭。其次搬迁所产生的资金，作为搬迁户，最关心的就是建房费用。按照目前政策，国家给每户受灾群众补贴1万至两万元人民币，不足实际需求的三分之一。记者了解到，由政府配套的建房补助资金总数为228.9亿元，还不包括基础设施、公共服务等其他投入，资金缺口较大，再加上一定数量的“三无户”、“贫困户”难以负担补贴之外的购房款，资金筹措等问题尚是未知数。

　　安康市旬阳县委书记邹俊杰则透露，陕南移民搬迁还在前期准备中，很多具体细节上级部门仍在规划，具体搬迁时间、搬迁地点等细节都还悬而未决。

　　据悉，中央财政统筹资金、陕西省级财政、市县配套资金将分别划拨20亿元人民币用于陕南移民工程，同时计划移民自筹资金715.9亿元，其中包括293亿元的国家贷款扶助。此外，加上项目建设支持资金、对口支援资金等各项资金来源，预计陕南移民工程总投入将达1109.4亿元。陕西省财政厅厅长刘小燕此前在记者见面会上乐观地表示，可以通过多种筹措渠道解决搬迁资金，包括启动社会资金，比如说在集中搬迁点引入一些社会投入，用土地来置换等。(完)