宁夏地方人大审议“民生报告”督促政府关注民生

　　宁夏回族自治区政府已连续3年向自治区人民代表大会提交“民生报告”，由人大代表审议、政协委员讨论过去一年来政府在解决民生问题方面的举措。这项民生报告独立于惯常的《政府工作报告》之外。

　　今年提交的自治区政府民生报告显示，2010年，宁夏共办成30件民生计划，包括搬迁不适宜居住地区的农民3万人，修建中小型集中供水工程解决30万人的安全饮水问题。

　　“制约宁夏居民生活水平的主要问题是贫困和缺水，自治区政府抓住了‘牛鼻子’。”自治区政协委员马金元21日在讨论时如此评价政府的民生工作。他提出建议，贫困地区仅靠农业方式扶助贫困人口还不够，应当通过发展工业吸引当地的剩余劳动力就业。

　　自治区人大副主任马瑞文说，经过人大代表的审议，通过制度把人民改善民生的愿望上升为人民群众共同的意志，使原来的民生工程不仅成为民心工程，也成为法治工程。这是民生报告提交人民代表大会审议的意义所在。

　　宁夏回族自治区人民代表大会从2009年开始，探索审议自治区政府回应当地民生问题的情况。这种做法随即被宁夏辖内的市、县人民代表大会仿效。记者最近在宁夏回族自治区采访发现，不少市、县人民代表大会通过审议政府年度民生报告、民生计划，监督地方政府回应群众反映强烈的问题。

　　1月中旬闭幕的西吉县人民代表大会首次审议了县政府的《2011年民生计划》。这个回族聚居的县2010年将全县公共财政资金的近八成用于解决居民饮水安全、危窑危房改造、修建山区村村通公路等民生问题上。2011年，西吉县政府准备实施包括搬迁不适宜居住地区居民等20件民生事项。

　　“针对这20件民生事项，人大代表提出了宝贵的意见和建议，我们据此做了修订。令我高兴的是，这项计划最终获得高票通过。”西吉县县长黄继红说，人大加强对民生工作的监督，让当地的政府官员更加明白，不能总盯着GDP增长，还应解决备受居民关注的焦点、难点问题。（记者张钦）