河南汝州市斥资数百万让干部进清华充电

   汝州市正在实施一项干部“充电”计划，不是“选派”干部而是“全派”。2010年，该市159名正科级干部在清华大学进行了为期一周的公共管理轮训。他们计划今明两年，把剩下的600多名副科级以上干部都轮流在国内名校“充电”一次。从去年开始，汝州市财政每年预留300万元作为干部培训经费已经制度化。

　　　怎么去学 学和住都在清华

　　无论是市四大班子领导，还是乡镇和局长一把手，全都回到了学生时代。许多人这样总结自己的7天清华学习：“机会难得，时间很短，受益匪浅。”

　　2010年 6月、7月和12月份，汝州市和清华大学合作分三期对159名正科级干部进行了公共管理培训。他们学在教室，吃在学生食堂，住在学生公寓，每天按时上下课，按时作息，老老实实地当了一回“学生”。每一期，汝州市委组织部干部教育监督科都要派人监督检查培训纪律。

　　在开课前几个月，汝州方面就和清华大学确定了培训内容，有百年清华的人文精神，有国际国内形势，有中国社会热点问题，有宏观经济走势分析，有全球化下的中国文化发展，有“三农”问题和城镇化发展，有易经与领导智慧，有曾国藩为官用人之道，有领导艺术和素质修养，也有压力下的心态调适。

　　汝州市发改委党组副书记李爱珍说：“大家的学习氛围很好，课堂上还不时有人结合实际向教授们请教。”

　　汝州市市场发展服务中心主任张栋梁说，他从小学就有“上清华大学”的梦想，但最终以失败而告终。如今，他能在清华大学学习，虽然时间很短，但仍感觉时间打磨掉的激情又回来了。“浓厚的学习氛围、宁静的生活状态”，让汝州市行政审批服务中心主任石长兴非常留恋。接受采访的所有领导干部都表示，如果再有这样的学习，不管再忙也要安排好时间参加。

　　学了什么 比如信访 比如周易

　　汝州有公务员发现，局里一把手从清华学习回来以后，张口就会来句：“清空杯子，空杯朝上，从零开始，我心飞翔。”或者说：“我以后要从直接控制向间接控制过渡了。”如此看来，在领导智慧和艺术方面，他们学到了不少东西。

　　汝州市洗耳河街道工委副书记彭英俊主管信访工作，听完课他对信访制度除了理解，还体会到了自己的责任和将要做的工作。

　　辖区有名年轻人开出租车到郏县时被杀，案发8年也没能破案。于是，其父以郏县公安局不作为为由不断上访。“这不是咱的事，咱也管不了，但还是记到咱的头上。因为这件事，我这边被通报批评”。

　　在彭英俊看来，这次学习根本不是“休息、养生和躲清静”。他说：“学习过以后觉得对于群众问题，我看的高度不高，辖区群众有问题，我们应该去关心他们，尽可能帮助他们，而不是不管不问。”

　　汝州市检察院副检察长张现周学习以后才明白：“周易和风水学不是‘迷信’两个字就能概括的。”不过，他收获最多的是李虹教授所讲的压力管理和心态调适。“我从反贪局长升任副检察长时遇到了阻力，中间干了3年纪检组长，心态上会有点不平衡。但是，对比一下我的高中同学，我虽然是河南省司法学校毕业的中专生，但是已经是正科级。很多上了大学本科的同学都没有我顺，有的还让我帮着找工作。我应该放平自己的位置。”张现周说，“检察院中层正职面临着‘评不上先进，再进步很难’的巨大压力。”所以，他近期准备邀请专家为反贪人员调适心理。

　　为何去学

　　干部27年没“充电”一次

　　刘玲刚被调到汝州市煤山办事处主任的位置上，原来不是一把手，学习机会很少。“我上一次脱岗学习，是27年前当妇女干部的时候。充电机会太少了，也很少静下心学习，这次学习让我的知识面拓宽了不少”。

　　7天之行，她弄懂了经济大形势，明白汝州城区房价超过4000元/㎡的现状为什么有点离谱。7天之中，她知道了“一对夫妇只生一个孩子”的计划生育政策并不是什么时候都正确，“过些年说不定政策就变成可以生俩孩子”。

　　汝州市委组织部干部教育监督科科长田自万举例说，他跟着培训的领导干部听过3次关于新农村建设的培训课，其中前两次都是由平顶山市委组织部组织，分别讲了新农村建设的规划性和新农村建设的城镇化。第三次，是清华大学经济学教授解安给汝州市正科级干部讲的。

　　解安讲到，新农村建设必须实现土地流转，这样才能把农民从土地上解放出来；要发动农民自强自立，政府出台政策来鼓励，韩国新村运动时总统就号召农民“你站起来，我再扶持”。田自万说：“他对土地流转的阐述深刻，是前两次课没有听到的。”

　　值不值得 花钱培训干部VS资助贫困孩子

　　2010年，汝州市一共轮训了159名正科级干部，他们分三批在清华大学进行了为期一周的公共管理培训。汝州市委组织部表示，2011年，正科级以上干部轮训结束，将轮训300名副科级干部；2012年，争取轮训完余下的300多名副科级干部。

　　据了解，去年每批培训的花费约为35万元。根据去年的经验，副科级以上干部全部去清华大学“回炉”一周，每人费用约6600元，那么800多名副科和正科级干部需要530万左右。

　　从2010年起，汝州市财政每年预留300万元作为干部培训经费，使该市的党政干部培训走上了制度化。

　　付出如此大的代价培训党政干部是否值得？2009年底，四川的贫困县名山县耗资百万选派百名干部到清华“充电”曾引起热议，有人赞成有人反对，反对者称，花这些钱去培训不如去资助贫困孩子。

　　其实，像其他县市一样，汝州市副科级以上领导干部学历层次不高，所掌握的知识、理念、思维已经落伍。

　　汝州市委书记李全胜认为，当地个别干部思路不宽、解决矛盾的“法门”不多、谋划运作“点子”不足，这势必阻碍经济发展的步伐。领导干部只有“从繁杂事务中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来”，把主要精力放在加强学习、研究问题上，才能把当地的发展放在全省、全国乃至全球的大格局大背景下去审视、去谋划。

　　效果咋保 干部打开眼界须成体制

　　汝州市委组织部干部教育监督科科长田自万说，基层干部平时被工作所困，在家组织学习一天两天，手机响个不停，说走就走。所以，市里把他们拉到外地进行高规格的学习，是推进干部教育培训改革创新的一部分，要的就是成效——开拓境界，启发思路，居高望远，革新处理问题的方式方法。

　　其实，加强干部教育培训工作，是党中央的一贯态度和长期部署。“上面千根线，下面一根针”，基层干部的重要性不用多说。去年10月，中央规定干部提拔须达到一定的培训时间。去年底，中组部更是把培训班办到县一级组织部长，在新中国的组织工作史上还是第一次。

　　据权威人士调研了解，党的十七大以来，各地大规模培训干部取得了不小的效果，但统筹性、针对性、实效性尚嫌不足。有的干部存在重复培训现象，有些干部却多年得不到培训；对中高级领导干部培训抓得紧，基层干部往往缺少培训机会。

　　这一不足正在发展经济的渴望中得到弥补。汝州市将干部培训由“选派”改为“全派”，无疑更进了一步。

　　凤凰卫视言论部总监、著名时事评论员曹景行认为，内地干部到北京或者沿海大城市进行培训，最重要的是打开了眼界，这样一种培训方式应该成为常规。

　　他认为，培训的效果和质量要有一套考核制度，使他们能把学到的东西变成实际工作当中有用的经验。另外，政府部门应该建立起比较完整的培训体制，这样就能够降低成本。而大学也不应该征收高的学费，中央转移支付当中，也应该专门有一笔为培训贫困地区的干部所支出。　□今报记者 路治欧/文 吴耀辉 供图