舆情报告称司法执法类危机较多 近半有上级干预

　　2010年平均每五天就有一起影响较大的危机舆情事件发生，其中司法执法类危机较多，河南、北京、湖北、广东等省危机多发，74%危机事件发生在地市和县。中国危机管理整体水平还有待提高。这是上海交大《2010中国危机管理年度报告》得出的结论。

　　上海交通大学舆情研究实验室、舆情网联合发布的《2010中国危机管理年度报告》，选取了2010年72起影响较大的危机舆情事件，通过与2009 年60起影响较大的危机舆情事件比较，发现2010年司法执法类危机舆情高发，同时，社会民生、反腐倡廉、官员(家属)不当言行是2010年影响较大的危机舆情事件关注的焦点；2010年影响较大的危机舆情事件发生地较为分散，涉及全国29个省，其中河南、北京、湖北、广东危机舆情多发，而从行政级别来看，地市是危机舆情高发地带。

　　危机传播迅速，33%影响较大的危机都是在事件发生的当天曝光的，网络媒体正日益成为危机舆情的首发媒体，2010年影响较大的危机舆情事件由网络首发的比例从2009年的53%上升到67%，微博异军突起，成为危机舆情事件曝光的主渠道之一。 2010年危机舆情事件发生频繁，舆情消退时间越来越快，危机舆情事件呈现出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的特点。

　　报告显示，危机舆情发生后主体反应速度较快，与媒体沟通意识较强，近半数在事件发生或曝光的当日就进行了积极的干预；危机干预主体不仅仅局限于本地政府，还常常牵涉上级政府部门，2010年由两级及两级以上组织进行干预的事件占影响较大的危机舆情事件总量的43%，表明不少事件都是在上级组织干预之下才作出反应的，政府干预的成本较高。

　　对反应主体危机管理能力的评估显示，各地公共危机舆情事件频出，但整体应对能力还有待提高。从各项具体危机管理能力来看，研判能力总体表现不佳，但整体呈上升趋势；现实问题解决能力整体表现不稳定，第二、三季度表现较好；总体沟通能力来看表现平平，第二、三季度稍好；在应对危机舆情事件时不善于运用新媒体，议题管理能力表现欠佳，不注重事后的危机恢复管理。(记者 姜泓冰)