详解2010年中国城乡居民收入“账单”(2)

　　城乡低收入群体收入增长均较快

　　收入差距问题一直是社会关注的焦点。统计显示，2010年我国城乡低收入群体收入增长均较快，高低收入组的收入比值有所缩小。

　　按照收入五等份分组看，农村居民的低收入组、中低收入组、中等收入组、中高收入组、高收入组人均纯收入的增速分别为20.7%、16.4%、16.0%、15.0%和14.0%。高低收入组的人均纯收入比值由上年的8.0：1降为7.5：1。

　　城镇居民的低收入组、中低收入组、中等收入组、中高收入组、高收入组人均可支配收入的增速分别为13.1%、13.0%、11.8%、10.3%和9.9%。高低收入组的人均可支配收入比值由上年的5.6：1降为5.4：1。

　　王萍萍解释说，2010年农民低收入组收入增长较快的主要原因有两个：一是低收入组和中低收入组从事农业生产的比重较高，由于农产品价格上涨和粮食丰收双重因素的影响，这两个组人均第一产业收入增速分别为20.7%、14%，都高于平均水平。二是低收入农户获得的扶贫款、最低生活保障金以及养老金等收入的增速也较高。低收入组人均领取最低生活保障金比上年增长30%。

　　王萍萍分析，2010年我国城镇低收入群体收入增长较快的主要原因，一是上调最低工资和最低生活保障标准。低收入组和中低收入组工资性收入分别增长15.2%、12.2%，明显高于平均水平，低收入组人均最低生活保障收入上涨13.9%。二是提高企业退休人员基本养老金水平。中低收入组人均养老金或离退休金上涨20.5%，比平均水平高5.6个百分点。三是很多地区还根据价格上涨情况对低收入群体发放生活补贴。

　　保持收入稳定增长、改善收入分配任重道远

　　在2010年出现了城乡居民收入稳定增长、低收入群体收入增长较快的大好局面后，人们非常关心2011年城乡居民收入增长和收入分配形势会是怎么样的。

　　王萍萍认为，在2011年，我国经济增长的长期格局没有改变，在积极的财政政策和稳健的货币政策支持下，全年经济有望继续保持平稳发展，这为城乡居民收入的持续增长提供了坚实基础。十七届五中全会提出今后五年“城乡居民收入普遍较快增长”的目标，必将有力地引导“十二五”期间的各种政策更加惠民、更加向中低收入群体倾斜。通过长期努力建立的、较为稳固的农业基础，也有利于农业收入的总体稳定。

　　但另一方面，2011年继续保持城乡居民收入稳定增长、不断改善收入分配任重道远。工资性收入继续快速增长会有一定难度。农业生产固有的不确定性和农产品价格的波动性，增加了农民增收的不确定性。随着近年来各项惠民政策逐步到位，原有政策对转移性收入的拉动作用会减弱。物价上涨会减缓收入的实际增长率。(记者 刘铮)