法制日报：图书馆免费更要体现公共性

　　文化部和财政部日前出台的意见明确，今年年底之前，国家级、省级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费(2月11日《新京报》)。

　　公共图书馆“免费开放”，无疑是让公共图书馆名至实归、回归其“公共”本位的一个基本要求。不过，在肯定“免费”之余，同时也要看到，要确保公共图书馆的“公共”性，“免费”其实只是其中的一个方面和前提之一。

　　如果图书馆本身的数量匮乏、藏书规模有限、图书更新缓慢，那么即使现实了“免费”，其应有的公共价值也是残缺不完整的。公共图书馆的“免费”，不能只是单纯表面的“免费”，在这背后，还需要更加丰厚不吝的公共投入予以支撑。一方面，需要通过增加公共投入建设更多的图书馆，提高单位人群的图书馆拥有量；另一方面，又要通过增加公共投入确保图书馆购书经费的充裕，不断提高公共图书馆藏书的数量和质量以及各种图书的便捷可及性。

　　目前我们的公共财政本身的公共性同样也是并不充分到位的，公共资金投入使用过程中，公众的知情、参与、表达、监督等公共权利还没有得到真正的兑现落实。所以，公共图书馆究竟能够多大程度上实现“公共”——不仅免费，而且能供给充足，归根结底，还要看公共财政的实现程度。

　　“图书馆是人类文明的象征”，显然，这一“文明”，不仅是图书馆本身代表的知识文明、教育文明，亦是公共财政所预示的政治文明、制度文明。(张贵峰)