各地十二五规划出炉 提升幸福指数成施政导向(2)

　　政府转变职能

　　社会管理从增加幸福起步

　　让人民生活更幸福，关键的是转变政府职能、提高公共服务能力。

　　公正规范的行政行为，完善平等的公共服务，对人们幸福感的影响至关重要。如果人们在社会生活当中感到自己没有受到应有的尊重，感到机会不平等，甚至常常遇到权力滥用的情况，那么收入提高带来的幸福感，会因尊严、机会受损而被冲淡或抵消。

　　广东提出推进深化社会管理体制改革试点，率先将珠三角地区建设成为社会体制改革示范区；

　　安徽提出理顺政府与企业、市场、社会组织的关系，在改善经济调节、严格市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务。

　　各地的这些举措，将会进一步理顺政府在社会生活中的定位。特别重要的是，抓经济发展不能忽视社会管理。社会管理创新须从增加群众幸福感起步，使群众的事有人办，群众的困难有人帮，公益事业有人做。

　　哪些因素影响幸福感？1.15万人次参与人民网调查

　　提高生活质量是基础

　　在近期召开的地方两会上，“让人民幸福”成为各地政府工作报告以及“十二五”规划中的高频词。哪些因素影响幸福感？人民网就此推出的调查，受到了网友的广泛关注。

　　截至2月20日21时，共有11519人次参与此次调查。对影响幸福的因素，分别有超过三成的网友选择了“经济状况、生活质量”和“权力规范、公共服务”，其中选择前者的比重略高。可见，规范权力运行已与增加经济收入一样影响着幸福感，政府依法行政，改善公务服务，消除影响幸福的负面因素，网友非常期待。

　　34.4%的网友(3957票)认为“经济状况、生活质量”是影响幸福的首要因素。这说明，改善收入、提高生活质量，是幸福感的基础条件。

　　幸福永远是一个相对指标，从调查中可以看出人们对幸福理解的变化。值得注意的是，有31.4%的网友(3612票)认为“权力规范、公共服务”是影响幸福感的主要因素。政府对自身权力进行规范，让社会公平正义得到贯彻时，民众的幸福才能更加有保证。让公共服务给人民以稳定的预期，人民的幸福感稳步提升，政府可以大有作为。

　　27.7%的网友(3194票)认为“社会保障、体面尊重”与生活幸福感关系最紧密。这说明，体面、有尊严、有保障的生活，已成为衡量幸福的重要指标。

　　此外，还有6.6%的网友(756票)选择了“社会参与、价值实现”这一选项。这也同样表明，在我国民主政治建设稳步推进的今天，参与社会事务、实现人生价值，已经受到更多的重视，成为更多人的诉求。 (梁昌杰、封欢欢)