学者论中共执政经验：执政从"自在"走向"自觉"(3)

　　经验之四：根据新中国成立以来，特别是改革开放以来的执政实践，我们进一步认识到要为人民执好政、掌好权，关键在于加强党的执政能力建设和先进性建设

　　由于中国共产党是执政党，处于执政主体的地位，因此总结党的执政经验，也要总结党在自身建设方面的经验教训。

　　从“文化大革命”走出来以后，邓小平作为党的第二代中央领导集体的核心，思考的一个大问题是：“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”。

　　上世纪80年代末、90年代初遇到前所未有的国内外政治风波的考验后，江泽民作为党的第三代中央领导集体的核心，思考的一个大问题是：“在改革开放和现代化建设条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”。

　　进入21世纪以来，我们已经站在一个新的历史起点上。党的建设也面临着新的挑战和考验，特别是腐败问题久治不愈，越来越严重，在党内外引起了强烈的关注和反响。在新中国成立60周年之际，党中央召开了党的十七届四中全会，专题研究了在当前新形势下怎么样加强和改进党的建设问题。这次全会研究和回答的问题，从更深的层面上看实际上研究和回答的是执政党建设问题。

　　我们注意到，这次全会通过的《决定》第一次系统地总结了执政党建设的六条基本经验，并以非常鲜明的语言明确了执政党建设的主线是：加强党的执政能力建设和先进性建设。这两大建设，实际上回答了改革开放以来党所面临的两大历史性课题，即：怎么样提高党的领导水平和执政水平？怎么样提高党的拒腐防变和抵御风险的能力？这两个历史性课题能否解决好，关系到党的兴衰成败和前途命运。根据60多年来我们在执政党建设上积累的正反两方面经验，根据世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，我们决定以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线来推进党的建设，给我们解决好这两个历史性课题提出了一个正确的应对之策。

　　因此，我们要进一步为人民执好政、掌好权，关键在于加强党的建设，尤其是加强党的执政能力建设和先进性建设。这是我们党在长期执政实践中积累的最重要的经验之一，务必牢记。(作者为中央党校原副校长)

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　　我党经历的

　　三个执政阶段

　　一是在革命根据地的局部执政阶段。这是指从1931年在江西瑞金建立苏维埃政权到1949年在全国建立政权的阶段。瑞金时期、延安时期、华北政府时期党在根据地执政，都属于局部执政。政权的性质是新民主主义政权。

　　二是在过渡时期的全国执政阶段。这是1949年到1956年，全国解放后到社会主义改造完成前这一阶段。这一阶段很特殊，一方面我们党已经在全国范围执政，建立了人民民主专政的国家；另一方面我们的人民民主专政建立在新民主主义的经济基础之上，政权的性质依然属于新民主主义政权。

　　三是在社会主义社会的全国执政阶段。1956年，我国基本完成了对生产资料私有制的社会主义改造，此后，进入了社会主义社会。在这个阶段，我们的人民民主专政已经建立在社会主义经济基础之上，政权的性质也就转变为社会主义政权。□李君如