侵吞近亿巨款，“小吏”如何变身“硕鼠”？

　　“江西省上饶市鄱阳县财政局一官员李华波伙同他人，将财政局基建专户资金9400万元人民币转移侵占，案发前潜逃。”这条消息甫一发布，就引起强烈反响。如果说，陈绍基、王益、米凤君这些省部级高官的贪污已经令全国人民极其愤慨的话，贫困县股长李华波“蛇吞象”的贪婪，更是到了用“暴怒”都不足以形容人们心情的地步！

　　人们通常认为，“大官”有大权，贪污受贿的机会就多；“小官”权力小，贪污的金额应该不会太大，其实现实生活中并不尽然。近年来，类似李华波这样的“小吏”变身“硕鼠”的案例，已非首例。山西临汾蒲县煤炭局原党总支书记郝鹏俊案，被查获3.05亿元违规违纪资金；吉林省的一名基层法官，大贪5300万元执行款。有关调查也显示，近年这种小吏“巨贪”在经济犯罪中占有相当比例。

　　为什么“小吏”会变身“硕鼠”？监督不够应该是一个因素。相关部门往往把监控的重点对象集中在一些职位比较高的干部身上，从而忽视了对“小人物”的监管，使得一些人可以利用职务便利，“小吏”变大变肥。李华波卷了近亿公款外逃，作案时间长达4年居然没人发现，充分说明了这个“硕鼠”的活动一直没有纳入到“猫”的视野范围。

　　制度漏洞也一定存在。先说管理漏洞，就拿李华波案来说，案发后已被免职的鄱阳县财政局长竟然没有发现一点蛛丝马迹，真是“糊涂庙里糊涂神”啊。当家的不知家底，国家下拨的钱没人管，这样的“家长”还要他干什么？再说财政金融漏洞，一个小小的股长，居然可以随意调动近亿资金转往国外而不被发现，多少审核规则形同虚设？更换印鉴未履行手续，私刻的公章，竟可瞒天过海越过7个资金管理环节，我们的财政系统和银行系统需要改进的地方一定不少！

　　有一句俗话“别拿村长不当干部”。的确，在反腐形势日益复杂、反腐斗争日益艰巨的今天，“小官”腐败令人震惊。因此，我们不仅要打“老虎”，也要打“苍蝇”。建立有群众监督与媒体监督参与的立体监督机制，与体制内的监督机制形成互动，相辅相成， 把那些“实权派”“小人物”的管理监督也纳入到管理监督的体系之中，对他们经常进行检查、督促。而对于特殊岗位工作人员，还可建立交流机制，定期轮岗，减少其犯罪的几率。堵住腐败的制度漏洞，对那些具有人事权、财务权、审批权等重点岗位，切实落实财务、审计、审批等制度规定，定期检查、有效管理，及时发现问题、解决问题，把问题消灭在萌芽状态，让想贪的人无从下手。只有把科学的规章制度建立起来、并坚持下去，才能遏制“小权力”的滥用，防止“小吏”变身“硕鼠”。更应该强化问责制，对出现问题的地方和单位，该问责的问责，该走人的走人，该调整的调整，净化行政环境。（王兰）