“马上就办办公室”不马上办,怎么办?

　　近日，网友“指尖痛”在曲阜市政府拍到一办公室门牌上写“马上就办办公室”。

　　■焦点观察

　　山东济宁曲阜市政府设立一个机构，挂牌“马上就办办公室”，济宁市委宣传部相关人士表示：“马上就办办公室”在济宁已经推行了一年多，是“效能济宁”的一个部分，目前多个部门都已经成立了“马上就办办公室”，就是为了提高行政效能，增强执行力和公信力。(2月22日《齐鲁网》)

　　“马上就办办公室”可谓创意十足，如此独特的名字可谓绝无仅有。顾名思义，“马上办”的主要职责，就是快办快结，跟“立即办”“立马办”的意思一样。如果设立的出发点得到体现，那么于政府效能的推进，当然有重大的突破作用。问题在于，现实与设计并非一致，积重难返的机关效能问题，靠一两个机构去改变，这其实是一种“英雄主义”情结。

　　“马上办”的成立，折射了多种意思，一是除“马上办”外，难道其他机构都可以拖着办、缓其办，爱怎么办就怎么办？二是其他机关效能差，执信力不行，办事拖拉，越位失位严重，只好用“马上办”来进行替代。正如有的评论认为，这样的思路和出点发，暴露的是“头疼医头”的无奈，既治不了本，甚至连标都无能为力。于效能建设而言，缺的不是机构和组织，而是过硬的惩戒措施，是一抓到底的决心，是从严整风的手段，离开了这些，“屋上架屋”的机构重设，不但不能起着“提效”之功，反倒有“误事”之嫌——因为有了“马上办”这个“冤大头”，那么其他部门是不是可以拖着办，甚至不去办，甚至看着办呢？

　　政府构架是一个系统，因此任何一个部门都不可能成为“独立王国”。在职能上，“马上办”无法做到大包大揽，其顶多也就起着一个督促和传达的作用；而这样的职能部门，于政府组成中，有效能办、作风办、目标办可以兼之，甚至，纪检、监察部门也能执行，“马上办”不过是这些重复机构的翻版。在程序上，小事则快，大事则慢，“马上办”应达到什么样的程度，很难界定。假若“马上办”也拖着不办，那么又有谁又去监督它呢？难道又要设立一个“催着办”“抓紧办”“快速办”取而代之和监督吗？

　　长远看来，“马上就办办公室”注定从根本上解决不了马上办的问题。真正的要解决和落实马上办的问题，不在于抓建机构而在于抓管理人。不厘清这个前提，所有的新机构，都难有大作为。

　　“马上办”解决了由谁办的问题，却没有解决怎么办的难题。机关效能长期存在弊病，恰恰在于没有一个“怎么办”的措施，去解决“由谁办”的问题。为此，在一些地方一些领域，效能建设开展了一轮又一轮，机关作风整顿也是一波接一波，效能办、作风办也是接踵而至，但整顿归整顿，成立归成立，顽疾依然没有得到根治。究其原因，就在于治标不治本，工作流于了形式，长效机制没有建立起来。解决问题的根本出路，还在于“以人为本”，抓好人员的思想、纪律、作风教育，奖勤罚懒，让想干事者有事干，不想干事者无事干，用刚性的手段治理，才能使机关效能实现根本好转，良性保持。

　　■再评：“马上办”在为“有关部门”埋单

　　“马上就办办公室”网上曝光之后，对于当地政府强化机关效能的做法，自然引来一些好评。“马上办”为民勤政的动机无疑是值得夸赞的，但是深入地思考，我们会发现，“马上办”实际上更是为其他政府机构懒政埋单的做法。试想，如果各个机关单位都能够勤政，提高行政效率，还有必要另设“马上办”吗？

　　笔者在网上看过一个笑话，说是两口子到行政机关办事，一个“有关部门”推给另一个“有关部门”，从早上一直折腾到下午，要办的事还是没有办成，当再次回到办事大厅看到墙上花里胡哨的标语时，丈夫含泪对妻子说：咱还是别给“有关部门”添麻烦了。虽然这只是网友们的幽默调侃，但是从侧面却实实在在地表达出公众对一些机关办事效率低下、推脱责任行为的不满。正是因为懒政行为的普遍存在，老百姓办事难，曲阜市政府设立的“马上办”才如此夺人眼球。

　　由此可见，看似勤政为民的“马上办”，无非是为懒政的“有关部门”擦屁股而已，并没有什么值得可圈可点的地方。机关效能的提高，是要求每一级政府部门、每个公务人员认真地履行自身职责，在日常的行政过程中为百姓“马上办”好事情，而不是依靠一个小小的“马上办”来塑造当地“有关部门”的勤政形象。况且，小小的一个“马上办”，要承担那么多“有关部门”未完成的事情，能忙得过来嘛！

　　回到政府机关的职责上来，我们会发现，意欲标榜当地政府勤政为民的“马上办”无疑是虚妄的存在，如果各单位各部门都能够尽心尽职履行自己的职能，主动提高业务素质和行政效率，老百姓的事情在“有关部门”就能够马上办，又何劳设立这样一个“马上办办公室”呢。　堂吉伟德(职员)