温家宝：正出台文件积极稳妥推进户籍制度改革

　　中新社北京2月27日电 中国总理温家宝27日就“户籍制度改革”问题回答网友时说，政府正在出台一个文件，就是要积极稳妥地推进户籍制度改革。

　　温家宝表示，这个文件有三个要点：第一，根据中国的国情，主张农民工首先要在放开的县以及所在镇解决户口。对于大城市，还是应根据城市的承载能力，逐步地先解决那些长期在城市工作、有固定职业、有固定住处、有稳定的收入来源和社会保障的。

　　“但是也应该有一定的限度。相信农民工朋友们会理解，许多大城市，特别像北京、上海这样的特大的城市，社会承载能力已经到了极限。”他说。

　　第二，还是要解决农民工存在的现实问题，最重要的就是农民工及其子女就业、义务教育、培训都不应该因户籍而受到歧视。

　　第三，要维护农民工土地的合法权益，就是指农民工进入城市，包括落户以后，他们是否放弃宅基地和承包地，要由农民工自愿作主，而不能强迫。

　　温家宝说，其实这是在解决一个问题。在2.4亿农民工当中，有许多已经成为大工业的主体力量和城市的建设力量，但是也有许多工人职业并不稳定，只有保障他们在农村承包地和宅基地的合法权益，才能使他们进退有据。宅基地和承包地是农民工的最大的社会保障。

　　他还说，我们确实存在这样一个矛盾，如果这些农民工都把孩子带出来，那么城市的学校负担就很重。如果他们不把孩子带出来，那么在农村就存在着一老一小的问题，孩子得不到父母直接的关爱。

　　“这是中国存在的一个独特问题，我们必须采取‘两手’。”温家宝说，一手就是大力发展农村教育，把农村的学校建好，使优质教育资源不要都留在城市，让好的教师到农村去支教。另一方面，我们对农民工进城、孩子上学不因户口而受到影响，特别是义务教育。