中国医改进入攻坚年 官方部署统筹推进重点任务(2)

　　公立医院改革待破题 拓展试点推进服务体系建设

　　在医改五项重点工作中，公立医院改革是最复杂、最具探索性的一项工作，也是医改的重点和难点。2011年被明确为公立医院改革的“决战之年”。卫生部长陈竺坦言，公立医院改革还没有完全破题。

　　公立医院改革试点工作从2010年2月启动，确定16个国家联系试点城市和37个省级试点地区。随着医改的不断深入，公立医院改革仅局限在少数试点城市已难以适应群众的新期待，拓展公立医院改革试点迫在眉睫。

　　卫生部副部长马晓伟指出，今年将会把一些从试点城市总结出来的改革措施向全国推广，考虑选择300家县级医院推进综合改革试点，进一步推进公立医院服务体系建设。

　　——出台惠民便民措施，改善群众看病就医感受，减轻医药费用负担，努力为群众看好病。

　　——充分调动医务人员的积极性，推动各项改革与管理措施的贯彻和落实，完善医院人事和分配制度改革，合理确定公立医院人员编制，创造良好的职业发展条件，营造良好的医疗执业环境，促进医务人员合理流动，弘扬崇高的职业操守。

　　——加快推进多元化办医格局，给非公立医疗机构留出合理发展空间，改善社会资本举办医疗机构的执业环境，促进非公立医疗机构健康发展。

　　据悉，公立医院改革涉及医疗保障、药品供应等多个系统，也涉及财政、卫生、药监等多个政府部门，没有现成的经验可以照搬，也没有成熟的模式可以模仿，不可能一蹴而就，需要较长的时间来探索。

　　有专家称，实现“病有所医”的全民医疗保障体系，离不开公立医院的改革。加大公共卫生投入、在推进医疗保障体系中改造制度安排是必要条件，但卫生体制、医院体制与医药体制也要同步改革，才能实现“病有所医”。