3月2日,《每日经济新闻》获悉,今年政协“一号提案”已敲定,农工党中央《关于“十二五”期间加快城乡社会保障一体化发展的建议》最终夺魁(3月3日《每日经济新闻》)。
近年来“一号提案”被公众赋予了特别的深意与期待,诚如报道所称,“一号提案”被看作重点提案中的重点,回顾往年的政协“一号提案”(2007年的一号提案是房价问题,2008年的是资本市场税收政策,2009年的是就业问题,2010年的是低碳经济),可以发现,这些“一号提案”无不与当下社会发展中最热的议题高度契合,也无不获得广泛的政策效应。鉴于此,每年的“一号提案”都是社会各界的最大猜想,也是媒体聚焦的热点。
今年的“一号提案”关注的是城乡社会保障一体化,它与我们每个人都息息相关。而且,城乡社会保障需要的不只是关注,更需要的是解决,即加快城乡社会保障一体化。
众所周知,当前我们城乡社会保障并不是一体化,最受公众诟病的就是城乡二元并存,用提案的话说,就是“以身份为标准的社保体系继续固化了城乡二元结构,城乡居民社保待遇差距较大,乡村地区社保覆盖率不高,城乡社保存在很多‘制度空白’”。应该看到,近年来国家加大社会保障投入,社会保障进展迅速,但不争的事实是,还有为数不少的农民并没有或没有及时纳入社会保障体系之中。
曾几何时,“养儿防老”被一些官员当作落后的养老观加以批判,事实上,如果我们的社保完善,每个老人的晚年生活都能够有滋味、有保障、有尊严,他们何苦寄希望于子女? 日前,国务院参事、全国人大教科文卫专委会委员、全国人大代表马力接受记者采访时称,对于特大城市而言,城乡人均福利差别甚至达上百万元(见3月3日《山东商报》),马力建议,户籍制度改革最核心的内容就是要改变福利的供给。诚然,要推动户籍改革,而当务之急就是均衡福利。
“一号提案”锁定城乡社会保障,并建议应该加快城乡社会保障一体化发展,这一细节释放了积极的信号,一旦城乡社会保障实现了一体化,对广大农民以及未来我国经济社会发展来说,都是一个好消息。
江苏 王石川 读者
