两会速递：张秋祥中将：“军地一体化”应对重灾

　　中新社北京3月9日电 (记者 欧阳开宇)全国政协委员、解放军张秋祥中将9日接受中新社记者专访时表示，应将军队纳入地方危机管理领导体系，健全军地通信联络、信息共享、情报研判等制度。加强建设军地一体化危机处置指挥控制平台，负责搜集情报、拟制预案、协调工作。

　　身为兰州军区原副政委的张秋祥说，西北地区是自然灾害的高发区，仅2010年，连续发生玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流、新疆北部重大雪灾等灾害。兰州军区先后出动近4万(人次)兵力担负抢险救灾、应急救援任务，在为抢救民众生命财产作出贡献的同时，也暴露出军地在抢险救灾中的一些问题。

　　他说，从近两年来看，面对自然灾害，军警民联合研判、决策、指挥、行动的机制不够健全，职责不清、手段滞后等问题还不同程度存在，影响抢险救灾进行。

　　“发生重大灾害后，应根据行动环境、对象、进程和救灾力量，灵活运用卫星、图像、移动通信等先进通指手段，增强联合指挥信息收集、处理和传输能力。”张秋祥说。

　　在谈到抢险救灾协调保障时，张秋祥强调，目前，国家在经费物资补偿、装备器材报损、自身年度任务减免等方面，没有相应的法律政策依据。

　　为此，张秋祥提出，对执行任务中消耗的医疗生活费用、专用装备器材和战备储备物资等，明确补偿对象、标准、时限和程序，使部队在执行任务结束后能尽快恢复正常秩序。

　　对于民间捐助资金运用问题，张秋祥表示，合理赋予民间组织救灾资金使用的自主权，政府应在加强民间捐资金使用的同时，尊重民间定向捐赠意愿，为民间资金参与灾后重建提供政策、渠道和服务体系支撑。

　　“还应加强对民间组织资金使用的加强监督，对捐赠资金筹集、拨付、使用诸环节予以规范，反馈资金使用机制，让公众及时了解捐赠资金流向。”张秋祥说。(完)