“五有”愿景
2007年，十七大报告将民生描绘成“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的“五有”愿景。
“胡锦涛穿着蓝西装系着红领带，在两个半小时的演讲中强调了‘科学发展观’，呼吁确保中国高速的经济发展惠及更多人。”美国《华盛顿邮报》2007年的这段报道，代表了当年西方媒体对中共十七大的“精确观察”。
数以百计的海外媒体从胡锦涛的报告中解读出这样一个信息：中共十七大主打“民生牌”，在深入贯彻落实科学发展观、推动国民经济高速发展的同时，将加速解决人民的教育、医疗、住房等问题，化解社会矛盾。
一个标志性的细节是，中共十七大报告首次安排了社会建设的部分，把社会主义现代化建设布局由“三位一体”，即经济建设、文化建设和政治建设提升为“四位一体”，即“四个建设”：经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。
作为“社会建设”的重要内容，民生保障开始出现在执政党的政治蓝图里。在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”专章论述中，中央在首次将民生描绘成一幅“五有”愿景的同时，明确指出了发展教育、扩大就业、深化收入分配制度改革、加快社保、医疗改革、完善社会管理等实现路径。
细心的研究者发现，党的十六大提出到2020年全面建成小康社会的目标，到2020年“GDP总量比2000年翻两番”；而十七大更进一步提出，到2020年“人均GDP要比2000年翻两番”。
从“经济总量”转为“人均指标”，民生意味渐浓。分析人士评价，十七大报告对民生问题的阐释及政策安排，其实是明确了党中央的民生政治的执政方向与理念，描绘了实现民生政治的路线图。
民生提速
大事件催生民生改革的事例不仅发生在2003年，同样的情景在5年后再次出现，不同的是，这一次危机倒逼之下，中国民生改革开始走上“快车道”。
风起于青萍之末。2008年6月，此时的中国，四川汶川特大地震发生刚刚一个月，北京奥运会、残奥会筹办工作正进入最紧张的阶段。
此时的世界，美国次贷危机正在不断加剧，巨大的阴影正在世界的另一端聚集……
进入9月，国际经济形势急转直下。
9月15日，有着158年历史的美国第四大投资银行雷曼兄弟公司宣布申请破产保护，金融危机集中爆发并迅速向全球蔓延，世界经济陷入二次世界大战结束以来最严重的衰退。
起始于太平洋对岸的国际金融危机，使中国经济面临一浪高过一浪的巨大冲击，中国经济增长下滑态势越来越明显。外贸出口增速大幅回落，月度统计甚至连续出现负增长；订单减少、工厂停产，许多工人失去工作，大批农民工不得不提前返乡。
为应对金融危机，当年11月6日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局常委会议，决定实施进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施，大规模增加政府投资，带动实施总额达4万亿元人民币的两年投资计划，在稳定外需的同时大力扩大内需特别是消费需求。
扩大内需，投资固然重要，还得让老百姓手里有钱。当年的中央经济工作会议上，首次提出“把改善民生作为保增长的出发点和落脚点”，在这一政策方向指引之下，家电下乡，汽车、摩托车下乡，汽车、家电“以旧换新”，大规模结构性减税，科技、民生领域投入不断加大，重大工程相继开工⋯⋯
伴随着应对金融危机的一揽子计划，中国的民生改革开始提速。
2009年，中央安排1300亿元灾后重建，投入7161亿元给“三农”， 投入2930亿元给社保，3年各级政府投入8500亿元以保证医药卫生体制改革顺利推进。
2010年，中国全年GDP增速继续保持两位数的增长，财政收入突破8万亿元。国家统计局局长马建堂表示，去年新增就业人数大幅增加；城乡居民收入保持较快增长，2010年农村居民人均纯收入第一次增长速度超过了城市。
2011年3月7日，财政部部长谢旭人在记者会上宣布，今年中央将力推包括医药卫生体制改革，大幅增加保障性安居工程等六件民生大事。用于民生的支出将会占到财政支出的三分之二左右。
当然谢旭人不忘加了一个解释，“现在民生开支还有口径的问题，我说的(三分之二)有两个层次：一是和人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障、就业等等；二是农业、水利、交通等基础设施以及生态环境建设支出，这些实际上也是政府提供的最基本的公共服务。”
无论哪种口径，从投入的数字看，中国已在民生的道路上“加速”前行。记者/王维博
