日前,人力资源和社会保障部劳动工资研究所公布的数据显示,2009年我国平均工资最高的行业是金融业,最低的是农林牧渔业,前者的行业平均工资是后者的4.7倍。如果从细分行业来看,我国2008年的行业收入差距超过15倍。
在今年全国两会上,行业收入差距问题也成为代表、委员关注的焦点。上周,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心,对4965人进行的一项调查显示,93.6%的人表示自己持续关注与行业收入差距相关的新闻,其中64.8%的人表示“非常关注”。
97.5%的人认为当前行业收入差距偏大
本次调查显示,97.5%的人认为当前行业收入差距偏大,其中78.4%的人表示“非常大”。
具体而言,受访者认为收入畸高的行业分别是:金融(88.2%)、电力(84.8%)、能源(72.4%)、房地产(68.9%)、通信(60.4%)、党政机关(52.9%)等。
刚参加工作不到两年的北京市基层公务员张冬(化名),一年的收入不到4万元。这和他的一些同班同学相比,“差距可不是一点半点儿”。当年毕业时他的几个同学靠家人找关系进了电力、石油等大型国企,现在年收入都在10万元以上。
“收入差距如果是个人能力、工作贡献等因素造成的,我完全可以接受。但是,如果只是因为进入了垄断行业,收入就能比一般人高出太多的话,这就让人无法忍受。”张冬说。
全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明教授在接受中国青年报记者采访时指出,按照国际平均数据来看,各行业间的收入差距一般不会超过3倍,而我国则远超这个数字。
“造成差距的主要原因在于部分行业的垄断地位,而非充分市场竞争下行业间的自然差别。”蔡继明说,国家统计局的数据表明,电力、电信、石油、金融保险、水电气供应、烟草等垄断行业,其职工数不足全国职工总数的8%,但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。
北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实教授,长期致力于行业收入差距领域的研究。他发现,在我国行业收入差距中,由人力资本差异带来的合理收入差距,只占很小的一部分。大部分行业收入差距应归因于行政垄断、部门垄断和行业垄断。并且,在各种垄断不能立即破除的情况下,缺少一套行之有效的对垄断行业工资收入的监督管理机制。
行业收入差距偏大的原因何在?调查中,89.3%的人首选“对垄断行业缺乏监管”。受访者的其他选择还有:没有形成充分竞争、按劳所得的收入分配体系(62.9%);国家对收入较低行业的转移支付不够(47.9%);个税等税收机制没有充分发挥调整收入差距的作用(46.6%);最低工资水平过低(29.7%);某些行业直接参与国际竞争,工资水平相应向国外看齐(20.9%);市场行情变动引起的阶段性现象(10.3%)等。
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