五、大力实施科教兴国战略和人才强国战略
(十七)坚持优先发展教育。推动教育事业科学发展,为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到 4%。落实和完善国家助学制度,无论哪个教育阶段,都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。(教育部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部负责)
(十八)加快发展学前教育。公办民办并举,增加学前教育资源,抓紧解决“入园难”问题。(教育部、发展改革委、财政部负责)
(十九)促进义务教育均衡发展。加强义务教育阶段学校标准化建设,公共资源配置重点向农村和城市薄弱学校倾斜。以流入地政府和公办学校为主,切实保障农民工随迁子女平等接受义务教育。支持民族地区教育发展,做好“双语”教学工作。支持特殊教育发展。(教育部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、国家民委负责)
(二十)全面推进素质教育。加快教育改革,切实减轻中小学生过重课业负担,注重引导和培养孩子们独立思考、实践创新能力。保证中小学生每天一小时校园体育活动。(教育部牵头)
(二十一)引导高中阶段学校和高等学校办出特色。提高教育质量,增强学生就业创业能力。加强重点学科建设,加快建设一批世界一流大学。大力发展职业教育。(教育部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部负责)
(二十二)全面加强人才工作。以高层次和高技能人才为重点,加快培养造就一大批创新型科技人才和急需紧缺人才。加大人才开发投入,推进重大人才工程。深化选人用人制度改革,努力营造平等公开、竞争择优的制度和社会环境,激励优秀人才脱颖而出。(人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、科技部、财政部、国资委等负责)
(二十三)大力推进科技创新。加快实施国家科技重大专项,突破一批核心关键技术,提升重大集成创新能力。加强基础研究、前沿技术研究,增强原始创新能力。推动建立企业主导技术研发创新的体制机制。鼓励企业共同出资开展关键共性技术研发,共担风险、共享成果,对符合国家战略方向的项目,政府从政策和资金上给予支持。(科技部、发展改革委、财政部、国资委、工业和信息化部、教育部负责)
(二十四)深化科技管理体制改革。促进科技资源优化配置、高效利用和开放共享。激励科研院所、高等学校和广大科技人员以多种形式与企业合作。保持财政科技投入稳定增长,提高科研经费使用效率。坚定不移地实施国家知识产权战略,提升知识产权的创造、应用、保护、管理能力,激发全社会创新活力。(科技部、发展改革委、财政部、知识产权局负责)
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