昨天,本报《便民举措,为何成了“美丽画饼”》一稿见报后,一石激起千层浪,引起了强烈的社会反响。交通主管部门和高速公路经营单位非常重视,迅速就有关问题展开调查。
“我们的态度很鲜明,坚决维护法律的权威!”(江苏)省交通运输厅厅长游庆仲昨天在接受记者采访时表示。他说,以前交通运输部门也一直采取督促、检查等手段来认真落实条例,下面他们会进一步督促相关高速公路经营管理公司严格执行法律法规,同时进一步研究更加有效的措施来加强监督。
省交通运输厅政策法规处一位副处长表示,这两天听到看到不少这方面的情况,5号他值班时还接到一起投诉,“我们立即跟交通控股公司进行了联系,不过据调查,并不符合免费条件。”
他解释说,厅里一直在抓这个事。“每年节假日之前,我们都会跟相关路桥公司进行沟通,包括这次清明节前。”针对此次清明小长假社会的反映,目前省高速公路路政总队正在对相关路桥公司进行调查。
不过,这位处长坦言,对该条例的理解,一些人存在误区。从他们调查的情况看,就发现不少“有出入”:比如,5号受理的投诉,经调查,是在距收费站很远的高速路上发生事故导致堵车,并不是发生在收费站前;另外,还有一种情况,有的道口可能排队很长,但有些道口排队不是很长,平均长度并没有200米,这种也不符合免费条件,但有人会投诉。
同时,法律上没有相应的罚则,也使他们的执法管理面临困境。迄今为止,交通主管部门对路桥公司最大的处罚就是“严厉批评”。“省人大的条例本身在全国就是先导性的,相关的细化方案至今没有出台。比如,公司不依法免费,我们可以怎么处罚,法律上没有依据。”
江苏省高速公路联网营运管理有限公司管理着省内高速公路302个收费站3200个道口。该公司崔小龙总经理昨晚接受本报记者采访时坦承,5日润扬大桥确实存在超过200米没有及时放行的情况,“我们已经让他们发来自查报告,并将专门召开会议研究这一问题,一定会给予处理。”
不过,崔小龙坦言,“200米免费,具体执行起来的确很难。”他举例说,车子是动态的,而且有10个车道,如何判断平均每个车道超过200米?另外,条例是要求给200米以外的车辆免费,那么是不是要先在200米处拉根线拦起来,把前面200米的车辆先缴费放空,再放后面的免费通行?而且后面移动着的车辆是否属于免费范围,靠谁去判断?这从人手上说也不太可行。
该公司安全部部长助理则认为,目前很多驾车人并不能正确理解“排队超过200米”的内涵,譬如:一,自己排队超过200米就以为可以免费,事实上是要所有车道平均达到200米;二,享受免费的最后一辆车,其车轮应该静止10秒以上,车子缓慢行驶是不算的;三,在非道口的高速路上遇车祸被堵也不属免费范围。“这也是我们需要请媒体帮助呼吁的”。
“高速公路依法收费是件严肃的事。作为国有企业,我们要确保‘应征不漏’,否则会造成国有资产的流失。”崔小龙特别强调,“我们不是个体户,不存在一些人所说的为了利益拒不执行法律的情形。高速公路遇到符合免费条件的情况,100%免费放行,绝不含糊。对极个别采取措施不及时到位的公司,一定会处理!”
他们理解,条例的出台,不是为了免费而免费,而是让驾乘人员享有更便捷的出行。随着私家车的猛增,带来了高速公路流量的猛增。如何提高道口的通行效率,确实也让他们伤透脑筋。“去年节假日,联网高速公路的最高流量达到91万辆,收费站有些不太适应。”但又不可能全部按最高峰来建道口,为此,联网公司采取多种手段提高服务效率。比如,通过信息化改造,采用高速抬杆机、打印机,使一辆小车的收费最快8秒即可完成;研发便携收费机,比如江阴大桥单侧就增加了17个;加快ETC建设,一个ETC的流量相当于普通道的5倍以上……
崔小龙说,每次节假日之前,他们也都会召开会议,部署工作安排,并做好各种应急预案。最近的这次在4月2日,他们召开电视电话会议提了8点要求,其中专门列了一条“200米高压线”:首先尽可能不要出现排队超过200米的情形;到了200米必须放行,“谁不放行谁负责”。他还给记者介绍了4月5日相关高速公路的免费放行情况:沪宁高速3个时间段放了1400多辆车,免费8万多元;润扬大桥放了100多辆。
省交通、高速公路经营部门负责同志表示,要积极采取措施,解决节假日收费站车辆排长龙的现象,让“200米免费放行”的规定落到实处,为百姓创造良好的出行环境。(记者 杭春燕 王晓映 任松筠 吴剑飞)