评论：每一次“治庸风暴”都应载动民意期待

　　无所事事不在状态的“庸官”，懒惰散漫拖拉疲沓的“懒官”，其实是非常可恨可鄙的。他们拿纳税人的钱，却不给老百姓办事，不能对公共利益负责，反而浪费社会资源，损害社会公共服务运转的效率。这种“庸官”、“懒官”，对社会的损害程度，从某种意义上说，有时比一些贪官还要严重。可以说，治理庸官是维护社会公平公正无法绕行的选择。

　　“庸政”“懒政”现象正成为中国各地政府着力破解的难题，特别是今年以来，多个省区和城市相继掀起一场“治庸”“治懒”“治散”的官场整肃风暴，一些机关工作人员抱定的“不求有功、但求无过”思想越来越行不通了。(4月17日新华社报道)

　　又闻“治庸风暴”刮起，且不知，此次风暴能吹得动乌纱几顶？

　　现在所谓的“治庸风暴”，其实也并不是头一次刮起。回过头来看，这些年从中央到地方，关于“治庸”的动静从未止息，在很多地方也都冠之以“治庸风暴”。问题是，风暴过后，却鲜见庸官刮倒。与之形成鲜明对比的是，上班期间“偷菜”、“斗地主”、打麻将、聊天、看视频等等娱乐活动，仍然在一些地方的官场风行。一些无能官、混混官和太平官，依旧能拥有属于他们的美好日子。

　　无所事事不在状态的“庸官”，懒惰散漫拖拉疲沓的“懒官”，其实是非常可恨可鄙的。他们拿纳税人的钱，却不给老百姓办事，不能对公共利益负责，反而浪费社会资源，损害社会公共服务运转的效率。这种“庸官”，对社会的损害程度，从某种意义上说，有时比一些贪官还要严重。可以说，治理庸官是维护社会公平公正无法绕行的选择。

　　遗憾的是，这些年的“治庸风暴”始终未能带来“问责风暴”，而且经常雷声大雨点小，对“庸官”难以形成有效的威慑力与约束力。而这一切，原因就在于“治庸”失去应有的制度支撑。

　　尽管每一次掀起“治庸风暴”强调要加重惩罚，但是，各地在“治庸”过程中的惩罚手段或问责措施多是临时性的，或是免去现职，或是下派基层挂职锻炼，或是轮岗交流。这些措施手段弹性空间过大，往往都是按照上级权力指令去办。有些地方在相关惩罚问责方面甚至语焉不详。正因为“治庸”缺乏刚性制度，一些地方才会出现风暴过后，“机关病”“衙门病”继续暴发，更有一些地方官员面对所谓的“治庸风暴”来袭，也依然我自岿然不动。

　　“治庸”不能总是走不出运动式执法的怪圈。其实，“治理庸官”，首先应该铲除的是生成“庸官”的制度土壤。当然，有些官员之所以沦为“庸官”，也与相关制度的激励与约束不力有关。其实，审视一个官员“庸”与“不庸”，无非也就是看他在相关岗位上有没有很好的服务状态，有没有做出“业绩”。如果能把“绩效审计”这种评估手段很好地运用到官员考核中，就等于对官员引入了一种有效的“事后监督”措施，这样一来，就可以改变界定官员“庸”与“不庸”的模糊，让那些“庸官”无处藏身。

　　要想让“治庸风暴”不至于掉入雷声大雨点小的游戏陷阱，归根结底，还是要通过制度来真正激活“治庸”。比如，以更加民主的手段来保证干部选拔任用的质量，以“绩效审计”来审视官员是否尽职尽责，以严厉的问责威慑和警示所有公务人员廉洁勤政，以法治来保证相关制度落实到位等，也只有那样，才能从“治庸风暴”走向“问责风暴”，来承载民意的相关期待。(苏子川)