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广州市越秀区政府计划在大型工程项目中引入专业公关公司,以协调居民利益与公共利益之间的关系,让专业公关公司来负责为居民的拆迁、安置等事情与政府部门、施工单位进行沟通。同时,公关公司也将根据公众的需求建议政府不断改善各项工作。(《广州日报》4月18日)
有道是“术业有专攻”,政府本身并非拆迁方面的专业机构,假如在拆迁的细枝末节上过多参与和涉足的话,不仅有公权力触角伸得过长之嫌,更难免因为缺乏必要专业性而影响到拆迁工作的效率。从这个角度来看,“拆迁公关”的引入,倒也不失为细化拆迁分工,优化拆迁流程的创意之举。
不难设想,当大型工程项目的拆迁,不再是利益攸关的双方剑拔弩张的直接面对面,而是有了“拆迁公关”这样一个专业的机构从中斡旋,拆迁安置的矛盾与纠纷的确有望被隔离并润滑,假如公关公司真的能站在维护双方利益的立场上提供专业到位的沟通服务的话,被拆居民的权益与拆迁主体的利益之间的协调,也的确有望更顺利的达成。
不过,上述预期的达成,其实无不建立在被拆方与拆迁主体之间的地位平等,以及“拆迁公关”本身能秉持中立立场这些假设成立的前提之上。然而,真实的情形显然并不如此理想。越秀区负责拆迁的工作人员抱怨称:现在拆迁很难拆,为了一个拆迁户,不知道要跑多少次,单单靠居委会、拆迁办,难以快速协调拆迁问题。不难看出,在政府部门看来,“拆迁公关”的引入与其说是为了更好的保障被拆迁方的权益,毋宁说是为了省去与拆迁户协调的麻烦,从而加速拆迁进度罢了。至于最棘手的拆迁安置问题,以及被拆迁方权益保障问题,则非但没有被着重提及,反而被当作烫手的山芋抛给了“拆迁公关”。
有道是“拿人手短,吃人嘴短”,既然“拆迁公关”其实是被政府部门雇佣的,拿了拆迁方的钱的“拆迁公关”能否保持中立就是个大问题。如此,“公关”最终演变为“攻关”,“拆迁公关”成为今后暴力拆迁大戏的替身演员,恐怕在所难免。
基于上述视点,简单的将拆迁“外包”给公关公司,并未从根本上建立起化解拆迁矛盾纠纷的良性机制。假如“拆迁公关”仅仅是将烫手的山芋“外包”,从而撇清政府本身在拆迁问题上的责任,那么公众恐怕就需要担忧。(武洁)
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