济南日报:“好人观”矮化公务员道德标准

　　观看黄色录像、不见义勇为、搞婚外情、违章搭建……这些社会生活中司空见惯的不良行为，如今都被以“禁令”的形式一一列入《南通市公务员思想道德和社会诚信行为规范》中。(4月20日《扬子晚报》)

　　历时一年多酝酿的南通版“公务员道德和诚信规范”终于出炉。尽管南通市有关人员表示，出台新规旨在突破原有重“绩”轻“德”的评测体系，“在法律制度等强制性底线之上，重构公务员群体的价值体系”，但人们仍对其必要性和可行性充满质疑。

　　首先，把“好人”底线列为“规范”矮化了公务员道德标准。南通市人社局公务员管理处陈珏新处长称制定《规范》的目的是让公务员首先做一个“好人”。应该说，禁止闯红灯、违章搭建等不良行为早已是人们司空见惯的社会共识，把常识当“禁令”，把强制性法律降格为“规范”，既降低了公务员的道德标准，也有悖于“公务员道德和诚信规范”的应有之义，更有重复立法之嫌。

　　其次，包罗万象的“规范”缺乏可行性。按照“做官先要做人，好官必是好人”的社会常理，用“规范”把公务员首先约束为一个“好人”的思路是正确的，问题的关键在于狠抓落实。比如，自2007年6月1日起施行的《行政机关公务员处分条例》，已就中国行政机关公务员违反传统道德规范，例如包养情妇、拒绝赡养父母、虐待家庭成员等行为提出明确无误的处罚规定。假如各级地方政府将中央政策都无法落实，出台再多的规定岂不徒具观赏价值？

　　在全国性开展治庸、治懒、治散的大背景下，加强公务员道德建设还是要立足于教育、管理和问责。当前，重中之重是切实落实好《公务员法》和相关条规和条例，只要把目前已基本完善的法律体系执行到位，遏制公务员队伍“道德滑坡”的状况必定大见成效。(张玉胜)