4月22日,复旦大学舆情与传播研究实验室发布的我国第一份《中国政务微博研究报告》显示:截至2011年3月20日,在新浪微博、腾讯微博、人民微博三大平台上进行实名认证的全国政务机构微博有1708个,广东省政务微博的开通数量超过100个。
官方机构试水微博已然成风,网络问政似乎找到了新的平台。但南方日报记者调查发现,在一片赞扬声下,仍有不少人对官方机构开设微博存疑,认为这只是某些政府部门的作秀,而那些经过淘洗、没能存活的“死博”,似乎正好证实了这种猜测。
专家认为,各级政府机构多个部门争相开设微博,在一定程度上,折射出以往的网络问政渠道单一,政务公开亟待更加透明化。
“政府开了微博,公民问政多了一种渠道,但开了微博,却不回应、不互动,说明官员的政治意识和媒介素养需要提高。”
——— 暨南大学新闻与传播学院院长范以锦
政务微博蔚然成风
继2010年2月,广东省公安系统率先开设国内首批公安微博之后,开设微博的热情延伸到省内司法、税务、政府宣传、工商、民政、党团等各个职能部门,广东网络问政之路进一步推进。
3月21日,东莞市政府新闻办的新浪官方微博“莞香花开”正式推出,发布的第一条微博《倒数321,我们来了!》转发431次,网友大赞给力,在期待亲近政府之余,也希望借此平台发声。
网友“low_key”说,希望“莞香花开”博如其名,墙内开花墙外香!1个月后,莞香花开粉丝数量达到102000个。
继2010年2月,广东省公安系统率先开设国内首批公安微博之后,开设微博的热情延伸到省内司法、税务、政府宣传、工商、民政、党团等各个职能部门,广东网络问政之路进一步推进。
暨南大学新闻与传播学院院长范以锦认为,利用微博实现网络问政是大势所趋。“政府开了微博,公民问政多了一种渠道和方式,对推动民主政治有积极作用。”
对待政务微博这一新事物,网民大多持支持态度。南方日报记者搜索发现,在开设初期,绝大多数官方微博都因虚心的态度、平等的姿态而深得人心,诸如“亲民要爱护,进步要鼓励”等溢美之辞出现在评论中。
然而,随着时间的推移,官方微博“两极分化”开始显现:
一小部分官博粉丝数噌噌地往上涨,单条微博总能实现不少的转发和评论;另一部分在最初几日的热闹之后,各种指数原地徘徊,甚至不增反减,有的几乎停止了更新。
对此,华师政治与行政学院副教授李莉认为,传统的官方门户网站信息更新慢、互动性差,官方微博在一定程度上可以弥补这些不足,但如果官博的维护不如人意,容易被受众抛弃、以至无人问津。
政务公开还是作秀?
在日常的信息发布之外,面对突发事件迅速反应,进行舆论引导,是所有政务微博面临的巨大挑战和机遇。
3月17日,针对日本核辐射引发省内多地市民“抢盐”的现象,开通仅两日的“广东工商”官方微博连续发布30余条信息辟谣。
网友“时光168部落”对此评论,“微博确实是一个辟谣最快最好的途径,请更多的政府部门开微博,但不要只是个门面,要紧密了解消费者的境况”。
省工商局网络发言人胡燕妮表示,省工商局开通官方微博的主要目的就在于,“通过宣传自身,增加社会公众对政府部门工作的认识,消除误解”。目前,主动关注、搜集市民的投诉并转交相应部门处理,是“广东工商”微博日常工作之一。
在日常的信息发布之外,面对突发事件迅速反应,进行舆论引导,是所有政务微博面临的巨大挑战和机遇。
4月14日17时43分“平安惠州”发表微博透露了丛飞遗孀邢丹的遇难经过。16日,其发表的“惠州警方快速侦破惠深沿海高速公路4·13案件”的微博被转发2371次,网友评论达731条。
相比之下,有些官方机构开设微博确有“形式主义”的嫌疑。
“广州市总工会团委”的新浪微博开设于2010年3月17日,过去13个月中发表了64条微博,累计评论107条、转发量不足100次,相对于其36万人的粉丝量,如此低的转发量和评论数不禁让人对其开通微博的意图打上问号。
专家认为,目前政府机构开微博存有两种态度,一种是积极应对,一种是跟风,有的还带有一定的作秀成分。
“开了微博,却不回应、不互动,说明官员的政治意识和媒介素养还需要提高,”范以锦表示,要改变这种消极应对的局面,必须加强对官员的培训,增强他们对媒体特征、传播规律的认识。
“市民发牢骚很正常,口出恶言也是互动的一种方式,目前我们还没有删除过任何一条评论。”
——— 广东省工商局网络发言人胡燕妮
官博秘诀:接受抱怨
通过官方微博平台,推进政务公开,实现官民互动,靠的不是一时的心血来潮,而是长时间的探索和尝试,“三天打鱼两天晒网”绝不会成功。
“广东工商”开通当天,网友“二诚”网友毫不客气地抛出一句“来找骂吗?”微博管理者的回复为:“当然不是。希望我们的努力和认真大家都能看得到,”继而另发微博表示,“不怕轰,不怕骂。欢迎灌水、拍砖!”
记者调查发现,那些活跃官博的秘诀在于:以开放、宽容的态度,接受市民的赞美和抱怨,“不能一味自己说,而是要聆听,要交流,并解决实际问题”,胡燕妮说。
“市民发牢骚是很正常的,口出恶言也是互动的一种方式,没必要斤斤计较。开设微博是为了和大家沟通,增进彼此的了解。目前我们还没有删除过任何一条评论”,胡燕妮说。
最早开设微博的公安系统,因为清晰的定位而风生水起,形成了在广东省甚至全国政务微博中“一枝独大”的局面。
据人民网舆情监测室统计,在全国开设的政务微博中,公安微博数量遥遥领先,服务性最强。4月22日,复旦大学舆情与传播研究实验室发布的“全国政府机构微博十强”全部来自公安系统,其中有六强隶属于广东省各地公安部门。
范以锦指出,治安系统最容易形成沟通、传播和对话机制,因为政法事件往往是突发的,容易触动人们敏感的神经。公安部门及时告知老百姓信息,“以一种积极主动的态度来做,会让民众产生信任感”。
专家分析,通过官方微博平台,推进政务公开,实现官民互动,靠的不是一时的心血来潮,而是长时间的探索和尝试,“三天打鱼两天晒网”绝不会成功。
而对于开通了官方微博的政府机构而言,如何科学鉴别网民非理性行为带来的“虚假民意”等问题,是政务微博未来发展亟待解决的难题。
-官博样本 新闻发布会永不落幕
4月17日佛山风灾突袭,15时23分,南海区委书记邓伟根即在个人微博上发布了消息,南海区新闻办伍新宇副科长拿到通稿后,16时49分在新闻办的官方微博上发布了最新灾情。这条微博获得了2112次转发,202条评论。
2010年12月28日,以“南海区新闻办”命名的微博诞生。伍新宇介绍,有了微博之后,新闻办可以直接面对1.1万粉丝和众多媒体记者,消息的传播面得以扩大。
由6个人管理的南海区官方微博少则1天更新5次,多则可以达到1天发布17条,周六周日不间断。“微博控”的勋章在南海区新闻办的微博主页上显得很醒目——— 按照新浪微博的游戏规则,连续100天发原创微博,就可获得这枚勋章。伍新宇介绍,截至4月21日共发布643条。
一条微博虽然只有140字符的容量,但其承载的功能不一般。据南海区人民政府新闻办公室负责人介绍,除了发布官方的党政务信息和突发事件的权威信息,微博为与媒体记者信息交流以及与网友互动交流搭建了平台。
“微博经费投入较少,却能取得较大影响,等于是南海区新闻办自办了一个媒体,扩大了网络影响力”,伍新宇感慨。
有网友说:“微博问政虽然是趋势,但有关部门的微博问政的回复并不及时,甚至没有回复,令我失去了微博问政的热情……希望新闻办能统筹起来,多渠道倾听群众的声音。”
伍新宇坦言,既要“要符合身份,不能市井化和庸俗化”,又要“长时间在线互动,需设置专人管理”,官方微博无论人员的培训或是机制完善都难以一蹴而就。
“与网友互动是我们努力的方向”,伍新宇说。
□南方日报记者 徐滔 实习生 姜燕 张芳圆