京华时报：三公支出公开距离节俭有多远

　　把庞大的三公支出降下来，让节俭成为三公支出的理念，把腐败的、浪费的、铺张的支出堵住，怎么开始？就从监督开始。

　　假如大伙儿有一笔巨款，交给几个人去为大伙儿花。倘若谁都无从知道怎么花的，那它容易被乱花。正因此，大伙儿都希望把怎么花的看得清楚明白，但目的却不止于此，而是要对不该花的却乱花说不，对该花的也节俭才点头。这是现实生活的逻辑，同样适用于公费出国、公车购用、公务接待这三公支出。

　　在这个意义上，三公支出的公开诚然可慰，却不是社会公众瞩目三公支出的目的。目的乃是，公务人员不可浪费纳税人的血汗钱，只能用到必须用的地方去，政府自身的行政开支必须节俭，大手大脚不行，腐败铺张不行，决不能让一些人用公款用得那么顺手、花得那么不心痛。这是纳税人的梦想与期待，正是三公支出从公开到节俭之间的距离。尽管现实一再提醒可能不可太乐观，但我们仍然希望这距离不太遥远，这梦想能够走进现实。

　　事实上，这第一步的公开，就已然充满艰辛。若非温总理在今年3月下了死命令要求公开三公支出，也许呼吁多年的三公支出公开还会颇费些时日。此次国务院召开常务会议，研究部署推进财政预算公开工作，算是迈出了三公支出公开的有意义一步。但只有迈出第二步，才会走得起来，动得起来。这第二步，就是三公支出的节俭，这才是更有本质意义的步伐。

　　第一步迈得实不实，直接决定了第二步是否迈得出。从此次会议的要求看，还是为步子的虚迈设置了一些有力的障碍。比如，要求中央各部门具体公布三公经费，地方须比照中央公布三公支出，部分重点支出要细化至“项”级，财政预算说明要通俗易懂，不能让人看得一头雾水等等。具体就看怎么落实执行了。

　　公开即谓阳光，阳光之下，乱花乱动乱伸的手总是会收敛，否则立马被发现，势成众矢之的，一些人一些部门不会那么犯傻。所以，总是会想方设法地规避一些东西，变着花样地不落实一些要求。因而，实打实的、不折不扣的、完完全全的公开，将会不可避免地遭遇一些阻力。这一点，我们应当有充分的心理准备，继而通过制度建树促其干净地、彻底地、完全地公开。否则，这第一步总是在想伸又想缩之间，第二步还怎么迈得出呢？

　　把庞大的三公支出降下来，让节俭成为三公支出的理念，把腐败的、浪费的、铺张的支出堵住，怎么开始？就从监督开始。支出的公开数字不对头，质疑有没有猫腻；支出的数字太庞大，质问为什么花这么多；支出的数据太含混，质询表述得更清楚一些。这是公众的权利，没有这个权利的充分主张，就不会有纳税人的钱被充分节俭。有关部门和官员应当习惯于这种监督，接受这种监督，进而主动自觉地规约自己的公款消费行为。(特约评论员李光东)