纪念西藏和平解放60周年：政治制度实现历史跨越(2)

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　　60年，在人类历史长河中不过是白驹过隙，对西藏来说却是沧海桑田、换了人间。和平解放60年来，西藏人民在中国共产党领导下，砸碎旧制度、创建新社会，改天换地、翻身解放，当家作主、扬眉吐气，政治地位、社会地位、经济地位、文化地位都发生了根本性变化。

　　经济建设成就辉煌。西藏和平解放以来，针对西藏一穷二白、民生凋敝的状况，党中央把帮助西藏发展经济、改善人民生活摆在首位，先后召开五次西藏工作座谈会，制定了一系列特殊政策，举全国之力支援西藏建设，推动西藏经济实现了历史性跨越。2010年，全区生产总值达到507.46亿元，按可比价格计算，是1959年的83.3倍；人均国内生产总值超过1.7万元，是1959年的34倍；地方财政一般预算收入达到36.1亿元，连续8年保持20%以上的增长。所有乡镇和80%以上的行政村通公路，通车里程达到5.8万公里，比1959年增加5.07万公里；青藏铁路建成通车，拉萨——日喀则铁路开工建设；已建成5大民用机场、开通21条国际国内航线；电力装机容量达到97.4万千瓦，用电人口覆盖率达82%；实现了乡乡通宽带、村村通电话，现代化通讯网络覆盖全区。2010年，全区农牧民人均纯收入达到4138.7元，比1959年的35元增长了118倍，生活质量明显提高。

　　政治制度实现历史跨越。西藏和平解放后，经过民主改革、成立自治区，彻底废除了统治西藏数百年的政教合一的封建农奴制度，劳动人民永远摆脱了被统治遭压迫受奴役的悲惨命运，成为国家和社会的主人。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度在西藏全面建立并不断完善，社会主义民主政治建设成就斐然。截至目前，自治区人大及其常委会共制定了250余部地方性法规和单行条例，内容涉及政治、经济、文化、教育等各个方面。西藏各级人大代表中，藏族和其他少数民族占94.4%；全国人大代表中，西藏有12名藏族代表和1名门巴族、1名珞巴族代表；自治区现职省级领导干部中，藏族和其他少数民族干部占70.42%；县、乡两级主要领导中，藏族和其他少数民族占86%以上。

　　文化建设繁荣昌盛。西藏和平解放特别是民主改革后，大力加强社会主义文化建设，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，大力弘扬社会主义核心价值体系，巩固了各民族团结奋斗的共同思想基础。高度重视民族优秀文化的继承、保护和发展，中央投入巨资先后对布达拉宫、罗布林卡、萨迦寺等文物古迹进行维修保护，《格萨尔王传》等进入非物质文化遗产保护名录，得到及时抢救和保护。大力推进文化体制改革，一大批具有浓郁地方特色、体现时代精神的文化精品不断推出。高度重视藏语文的学习、使用和发展，藏文编码国际标准成为我国少数民族文字中第一个具有国际标准的文字。藏学研究、现代新闻出版事业迅速发展。2010年广播电视综合人口覆盖率分别达到90.28%和91.41%。

　　社会事业全面进步。西藏和平解放特别是民主改革以来，西藏的社会事业长足发展，取得了丰硕成果。截至2010年，西藏全面完成“普九”，适龄儿童入学率、初中入学率、高中入学率和高等教育毛入学率分别达到99.2%、98.2%、60.1%和23.4%，青壮年文盲率下降到1.2%，人均受教育年限达到7.3年，已形成涵盖学前教育、义务教育、中等教育、高等教育、职业教育、特殊教育的现代民族教育体系。各类科研、推广机构达184个，专业科技人员达4.85万人，藏学、高原生态、藏医药等学科研究在全国处于领先水平。在全国率先实现了城镇居民医疗保险全覆盖，建立了以免费医疗为基础的农牧区医疗制度，人均预期寿命由和平解放时的35.5岁增加到67岁。城镇登记失业率连续多年控制在4.3%以内。初步建立起覆盖城乡的社会保障体系，率先在全国建立了农牧区最低生活保障制度，实现全覆盖。

　　生态状况有效改善。西藏和平解放特别是民主改革后，生态建设和环境保护事业从无到有，不断发展。实行生态环境与经济社会同步规划，实施《土地管理法》、《水法》、《草原法》等法律法规和《西藏生态安全屏障保护与建设规划》，推进天然林保护、退耕还林、退牧还草等工程，开展防沙治沙、水土流失、小流域综合治理及地质灾害防治工作。目前，已建立21个生态功能保护区、7个国家森林公园、3个地质公园、1个国家级风景名胜区以及47个各级各类自然保护区，保护区面积占西藏国土面积的34.5%，森林覆盖率由不足1%上升到11.91%。

　　党的建设全面加强。西藏和平解放特别是自治区成立以来，我们始终坚持立党为公、执政为民，把思想理论建设放在首位，把加强基层组织建设作为重点，把作风建设贯穿始终，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，党的组织不断健全，党员队伍不断壮大，党的创造力凝聚力战斗力不断增强，党在推进西藏革命、建设和改革开放历史进程中的领导核心作用不断增强，各族人民更加心向党，更加拥护党。截至2010年底，全区共有基层党组织1.3万个，实现了党组织在农牧区的全覆盖；共有党员20.8万名，占全区人口总数的7.18%。