中国海军少将：中美两军良性互动“钥匙”在哪

　　中国人民解放军总参谋长陈炳德上将正在对美国进行的访问不但是中美两军重要交往活动，也是在新形势下两国关系积极互动的重要环节。中美关系的互动朝着什么方向发展，其影响已经远远超越了双边的范畴，直接关系到亚太地区的安全、稳定和繁荣，并对整个世界战略格局的走向具有难以估量的影响。

　　2011年初，胡锦涛主席对美国进行了重要访问，给中美关系注入了新的建设性动力，中美两国元首关于建立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系的共识为中美关系的发展确定了方向。中美两国军事关系要成为两国关系中的积极组成部分，而不要成为“拉后腿”，甚至“开对头车”的负面因素，需要两国的战略家们从新的战略视角来看待中美军事关系。

　　中美两国的共同利益日益增多，发展合作关系，不是一方对另一方的恩赐，而是共同利益的驱使，“合则两利、斗则两伤”，中美两国谁也承受不起对抗的代价。

　　需要指出的是，两国的安全关系，特别是两军关系还远远落后于其他领域的关系，两国之间在传统安全领域内的战略互信还相当缺乏。

　　中国的经济实力持续增强以及随之而来的军事现代化步伐加快使得美国更加关注中国军事力量的增强以及如何使用军事力量的战略意图。“重返亚洲”的美国一方面期待中国在重大地区和全球问题上与美国积极配合，同时也正在采取切实的步骤对中国“两面下注”。

　　拥有“一览众山小”超强军事力量的美国，以中国军事现代化缺乏透明度为借口把中国视为威胁是不公正的，对中美两军关系良性互动也是不利的。中美两军如果不走出相互猜疑、相互防范的恶性循环，就难免陷入“安全困境”之中去，因而保持两军之间畅通的战略沟通是至关重要的。而要保持两军关系的稳定和战略沟通，就必须消除两军关系正常化中的结构性障碍。

　　美国在传统安全领域对中国采取的消极姿态，包括禁止任何有助于提高中国人民解放军现代化能力的交往项目，美国军用飞机舰艇在中国沿海地区进行频繁的“抵近”侦察活动等，都是影响两军关系正常化的重要障碍。而台湾问题始终是影响中美两国关系，特别是两军关系稳定发展的最大和最危险的障碍。

　　两军交往的不断起伏跌宕对两军关系的稳定发展是有害的。要杜绝这种现象的发生，关键是美国不要在台湾问题上伤害中国人民，从这意义上来讲，防止中美两军关系动荡的钥匙握在美国政府手中。为了中国人民的根本利益与地区和世界的和平，我们愿意与美国保持健康、稳定的两军关系，但是不会在国家核心利益问题上“忍辱负重”。为此，我们希望美国政府，特别是美国军方领导人以实际行动不为中美两军关系的良性互动制造障碍。

　　促进两军关系不仅需要高层互访，更需要开展切实合作。中美两军之间要敞开胸怀，努力促进在应对非传统安全威胁与挑战领域的合作，循序渐进地在维护地区安全、稳定、繁荣的行动中开展合作，两国海军更要在维护海上通道通畅、安全，打击海盗、走私、贩毒等跨国犯罪方面进行合作。

　　以新的战略视角看待两国军事关系，就有可能发展与相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系相匹配的两军关系。 (杨 毅 作者为国防大学战略研究所研究员、海军少将)