本市2011年公开选拔领导干部工作已经正式启动。今年,本市将面向社会公开选拔148名局处级领导干部、国有企事业单位领导人员。据介绍,本次公选是本市自1995年启动公选工作以来第11次公开选拔。我们欣喜地看到,公开选拔领导干部正在常态化、制度化,并且逐步走向科学化、规范化。
公开选拔的第一步是网络报名。报名分为个人自荐、组织推荐和社会举荐三种形式。这说明,自荐是公选的一个首要环节。
长期以来,我们选拔领导干部不够公开透明,基本上属于“封闭式”运作。“封闭”到什么程度呢?一般情况下,封闭到连被提拔者本人往往在一点思想准备都没有的时候,突然被谈话,被告知“天将降大任于斯人也”。斯人诚惶诚恐,嗫嗫嚅嚅地表示:“自己各方面条件都距离党和人民的要求相差很远,但组织上让我干,我一定努力学习,努力工作。”被“封闭式”提拔过的领导干部,我相信都大同小异,不会有太多的不同。比如,可能极少有人会说,“我早就从思想上、能力上准备好了,我太适应这个工作岗位了”,或者说“十年前就应当安排我在这个工作岗位,组织对我提拔得太慢了。”别看跑官、要官、买官的大有人在(相当于搞“地下经济”、“灰色经济”、“黑色经济”),公开向组织和群众说出自己适合当哪一级官员的人却不多见。
不要说不敢公开申明自己适合在什么样的领导干部岗位任职,有时候官大到一定程度,连提议设置一个新的领导岗位都必须和“一把手”保持一致。否则,他即使推荐“一把手”担任这个职务,也要被识破“野心家”的面目。聪明的大官,往往以退为进,到了相当高的官阶,千万别再公开自荐要担任更高一级的领导职务。不然的话,后果一定不会美妙。今后,更高一级领导干部岗位,个人自荐都不会再被视为“野心家”,不仅仅是可以自荐局处级。
应当说,现在可以个人自荐表示自己愿意并适合担任某个局级、处级领导职务,这是一个深化人事制度改革的历史性进步,也让扭曲的人性开始恢复正常。本来,那么多人想当官,当得上当不上那是由组织和群众考虑的,但让他本人说出来“我想当官”、“我想当什么官”,一点坏处也没有,天塌不下来。要让官员讲真话,大概需要从让他说出一句“想不想当这个官”的真话开始,然后再让他公开自己的家庭财产(检验他是否说了第一句真话),比较顺理成章。
我们不能对过去官员晋级时自我表白的“各方面条件相差很远”一概视为“谦辞”,或是某种程度上的虚伪。我相信其中确有一大部分属于实情,只是我们误以为是“谦辞”或“虚伪”。这样,我们才能解释为什么一些官员在原有岗位干得好好的,走上更高一级的领导岗位,突然成为“野心家”、“阴谋家”、“贪污家”,总之是“犯罪专家”。至少那就证明他原来的表态是真实的,他确实不适宜担任超过原有职务的工作。
现在,有了个人自荐,通过考核担任自己要求的职务,倘若他本人在岗位上出了问题或表现不好,责任不完全由组织承担。相反,组织倒可以和他谈话,你自己要求干的工作为什么没有做好?组织实际上掌握了更大的主动权、话语权和任免权。个人自荐、组织推荐和社会举荐也应当从党内推向社会,从公开选拔领导干部到选举人大代表都应当这样做。(苏文洋)
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