环保部华北督查中心主任熊跃辉最近非常忙。
一个直接的原因是：5月18日，环保部在其官方网站公开了对在建的津秦高铁项目责令停止建设的决定，限于2011年6月15日前向环保部重新报批环境影响评价文件。决定称，津秦铁路客运专线有限公司在接到本决定书之日起对新建铁路天津至秦皇岛客运专线项目停止建设，在重新报批的环境影响评价文件经环保部批准前，不得擅自恢复建设。
津秦客运专线于2008年11月正式开工，正线全长261公里，设计行车时速最高达350公里，为高铁建设。该项目投资估算总额为338亿元，由铁道部和天津市、河北省合资建设，建设总工期4年。
5月23日，周一，环保部华北督查中心派人到现场调查，主体施工已经停下，只有一些在维护施工现场和一些次要的工作在进行着。这个已经建设近3年的项目一叫停，嗅觉敏感的媒体纷纷找到了熊跃辉。5月24日，和该项目相关的北京铁路局、铁道部相关的司局长、河北省发改委的、环保厅的、包括项目管理部门负责人均赶到了环保部，项目方的想法是：停止施工影响很大，能不能有其他的解决办法？
25日，熊跃辉在接受人民网专访时表示，环保部与铁道部相关部门已经达成共识，津秦高铁只有通过环境审批以后才能继续施工。
从叫停到恢复开工需要多长时间，他没有透露，但是他认为应该不会拖很长时间。因为津秦铁路客运专线原本已经做了环评，叫停的主要原因是该项目建设地点部分发生改变，但未重新报批环境影响评价文件。违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条的规定。
按照环评法的有关规定，设计和施工变更后，应该对项目重新进行环评，但津秦铁路客运专线的建设方并没有向环保部门提交新的环评报告，直至有群众向环保部举报。
记者们一再追问，需要通过什么样的程序才可以复工？熊跃辉介绍说，该项目需要提交一个项目更改后的新环评，通过环保部审批，这样才可以重新施工，程序并不复杂，这个项目就是需要补一个手续。
事实上，5月23日，铁道第三勘察设计院集团有限公司就在其网站上公布了《新建铁路天津至秦皇岛客运专线DK173+600~ DK196+700段工程环境影响报告书简本》。给出的环评结论是：“本工程为国家中长期路网规划项目，虽然对所在区域的生态、声、振动、水、大气等环境产生不同程度的影响，但在设计中均采取了积极有效的防治措施，本报告又结合当地环境特征提出了有针对性的防治措施和建议，只要这些环保措施与主体工程‘三同时’，本工程对环境的不利影响可得到控制。本次评价认为，本项目在落实设计及环评报告书提出的各项环境保护措施及建议，本工程建设是可行的。”
对一个已经在建，早期有环评，而且违法行为不是很严重的项目，为什么非叫停不可？熊跃辉介绍说，大项目往往敢于挑战法律的严肃性，华北督查中心对华北地区申请环保部验收的40个建设项目进行了验收现场检查，发现能在一年环保法定试生产期内完成环保验收的项目仅9个，占22.5%；77.5%的项目存在违规试生产问题，问题非常突出。在熊跃辉看来，大项目敢于挑战法律的严肃性，一方面，项目的建设单位认为，“自己是重点项目，即便违法了，环保部门也没有办法。已经开通的铁路、公路，难道还能停下来吗？”
叫停津秦高铁，熊跃辉说：“问题并不在于它违法严重不严重，而在于它确实存在违法行为。这是维护《环评法》尊严的问题。”
但是记者们依然质疑叫停的时机。
此前，在4月25日，环保部已经向胶济铁路客运专线有限责任公司发出了一份《督促履行通知书》。这份通知书指出，胶济铁路客运专线有限责任公司须于2011年5月31日前履行环保部《责令改正违法行为决定书》(环法〔2010〕82号)，停止使用改建铁路胶济线增建四线工程。如果逾期不履行，环保部将依法申请人民法院强制执行，并作为典型违法案件向社会公开。4月25日，环保部同样对无锡市轨道交通发展有限公司发出责令改正违法行为决定书，称其无锡市城市快速轨道2号线建设工程在2010年4月项目发生部分变更，重新报批的环境影响评价文件未经批准，但于当年6月擅自开工建设部分变更内容，以此责令其停止建设。
这些决定书和通知书，都是在作风强悍的铁道部前部长刘志军被“双规”后发出的。从环保部的决定书和通知书中，人们可以看到两点，一是津秦高铁项目的地点发生改变，建设方没有进行新的环境评估并报批，仍然继续建设；二是去年环保部就已经责令停止使用改建铁路胶济线增建四线工程，但胶济铁路客运专线有限责任公司仍然继续运营。
有评论认为，铁道部高层领导的变动，给政府和公众留出了重新审视和评估高铁项目的机会。人民网记者专门就此疑问求证于熊跃辉，他说：“叫停这两个项目，跟刘志军没有任何关系，我们只是在依法执法”。而记者从其他渠道获取的信息证实，高铁建设的步子不会停下来。记者 梁彩恒
