党史知识大讲堂第五讲：建立新中国的构想及实践(3)

　　在改革开放之后，我们应该有一些举措，但是我们和建国之初比较，我们还看出了一些悬殊，民主党派担任正部长，副委员长、副主席不算了，正部级的就两个，一个是科技部部长万钢，一个是卫生部部长陈竺，但是我相信这种局面是越走越宽的，因为政府是人民的政府，同时以史为鉴，从建国初期的实践可以作为借鉴。当时很多共产党人想不清楚，说民主党派是一根头发丝的功劳，在革命年代老跟我们作对，为什么对他们这么好呢？让他们有职有权呢？让财政养着他呢？当初我们计划，共产党的经费由党产来解决，后来毛泽东说了，不用党产来解决，全部吃财政。因为共产党的经费用党产来解决，民主党派没有党产，人家就有话了，所以一碗水要端平，手心手背都是肉，不能莲花出水有高低。所以禁止党政机关，经营性事业就是从这时候开始的，建国前夕毛主席说了，共产党取消党产，共产党和民主党派的经费开支都从财政开支，这是我们讲的共产党领导的多党合作制是怎样形成的，为什么放下一党制。

　　第四个问题，国家结构问题。国家结构，我们都知道现行的国家结构，联邦制、单一制，中国是怎样的国家结构呢？同志们肯定这样回答，中国是单一制，对，又不尽对。因为我们从小学课文一直这样学的，但是我告诉大家，如果你再具体的分析，如果把台湾、香港、澳门包括进去，能说中国是单一制的国家结构吗？香港、澳门、台湾能够单独参加奥运会，台湾甚至可以保留自己的军队，你说美国的州有这样的权力吗？中国的国家结构是中国特色的国家结构。如果从大陆主体来看它是单一制。今天我们主要是讲大陆主体的问题，是怎么抉择的，主要讲民族区域自治是怎么来的。我们是以民族区域自治为补充形式的单一制。这个问题现实性很强。我们都知道现在不光是中国，世界上最棘手的问题就是民族问题，中国也有这个问题。最近中东北非也更多的掺杂了民族的问题，民族纠纷。

　　中国也面临这个问题，疆独、藏独，2008年3.14打砸抢，2009年7.15驱汉事件，疆独、藏独，就是以第十四氏达赖，达赖1935年，今年76岁，还有疆独的代表热比亚两人沆瀣一气。达赖我们都知道，年年都派代表跟中央政府的代表谈判，都是无果而终。因为达赖这几年有一个主张，他要搞一个大藏区制度。大藏区制度，包括西藏、青海的90%、宁夏的一部分、四川的一部分、贵州的一部分、云南的一部分，9千万人口，占了中国领土的四分之一，搞一个像香港、澳门这种制度的大藏区、特区，当然我们是截然否定的。因为西藏和香港、澳门的情况是不一样的。我们要毫不动摇的坚持民族区域自治，达赖在海外影响很大，所以美国一个调查机构，说达赖在美国青少年心中的地位是偶像，比德国总理默克尔、法国总统萨科齐还高。我(张旭东)是去年2010年6、7月份到意大利学习，我在罗马市中心，穿越罗马市中心一条河台伯河，我晚上没事去散步，当时很多集市，其中有一个印度商人，卖银器的，房里面挂了一个达赖的唐卡，我问他多少钱，说这个不卖，这个是他心目中的偶像，这也反映了达赖在海外的影响。达赖提出大藏区制度我们怎样否定呢？我们从历史中否定，怎样选择民主区域自治的。共产党成立以后，很长一段时间，我们提出要搞联邦制，这个我们也承认。恰恰有很多人不知道，达赖知道。我们要承认，确实曾经很长一段时间想在少数民主地区搞联邦制。比如1922年，二大就提出了联邦制，联邦制主要的是向前苏联学习，前苏联搞的是联邦制，苏联是我们的老大哥，我们要学习他。但是我们到了30年代的时候，日本侵略中国的背景下，我们搞联邦制适合不适合？因为搞联邦制势必对日本分裂中国、分裂东北带来了一些口实，在1938年六届六中全会上，我们提出要搞民族区域自治的统一国家。但是提出民族区域自治统一国家之后，联邦是否也放弃了呢？也没有放弃，我们是两条路走路，更多期待是搞联邦制，民族区域自治更多是到联邦的一个过渡，是到彼岸的一个桥梁，这个说法我是有根据的。包括在党的七大上，包括在1947年10月10日的《双十宣言》里面，我们都提到了要搞联邦制。想一想，七大是最高级别的会议，都提搞联邦制。《双十宣言》向全世界宣布要搞联邦制，联邦制在当时中国共产党领导人的心目当中是一种期待，最终的期待。但是在当时我们也在搞民族区域自治，47年4月份成立了第一个自治区，内蒙古自治区，一方面在实践，理论也在发展。但是联邦制理论也在发展。所以两条腿走路。到底搞联邦制还是区域自治？我们在新中国建立过程中确立得最迟，也最棘手，因为我们很长时间期待着搞联邦制，但是现在马上要建国了，你要写进宪法里面，对全世界进行公布的，如果一个国家，你的国家结构没有确立起来，证明你肯定没有统一。到底搞什么？所以在这些筹备会议期间，毛泽东特别咨询的李维汉，李铁映的父亲，李维汉资历比较老，他长期分管民委工作，李维汉做了一个比较：“主席呀，您无非担心苏联搞联邦制，你也东施效颦要搞，但是中国和苏联不一样，前苏联当时有200个少数民族，俄罗斯民族，一半一半。在十月革命之前，他们成立了一些独立国家，列宁为了团结他们一起来革命，被迫承认了它的合法性。所以1991年苏联解体之后，波罗的海沿岸，一下子成立了大大小小15个国家，都是从前苏联集体出去的。中国不一样，中国的少数民族人口很少，和汉族比较少得多。另外，中国传统上一直是大一统的国家，不适合搞联邦区。另外，马克思老祖宗也主张搞中央集权的单一制国家。”所以李维汉的建议起到催化剂的作用。所以毛泽东同意了。李维汉，是政协筹备会的秘书长，他在政协会议期间，功劳应该是很大的，在毛泽东和周恩来都说，政协会议筹备会期间，李维汉，功最大。但是，我们知道李维汉没有参加开国大典，这几年档案也解密了，为什么呢？以前都不知道，李维汉按计划要担任中央人民政府秘书长的，后来没有去开国大典，秘书长也没有当成。现在我们知道李维汉担任了统战部的部长，担任周恩来的政治秘书的童小鹏在《少小离家老大回》这本书里面，李维汉为什么没有参加开国大典，当时因为在建国前夕的一天，在中南海看露天电影，毛泽东、江青也在看，李维汉也在看，大家都在看，后来上厕所，也反映了当时，我们刚刚进程，条件艰苦，露天厕所，李维汉被绊倒了，个子大，爬不起来，腿被摔断了，说起来也很丑，实际上档案已经解密了。童小鹏也掉下去了，但是他个子小，很快爬起来了，掉到马桶里去了，李维汉个子大，爬不起来，腿摔了。当时周恩来很生气，严厉谴责了当时工作人员，毛泽东也很生气，但是腿被摔断了，所以后来没有参加开国大典，这是档案解密出来的，所以李维汉的建议起到催化剂的作用。

　　另外一个，为了防止帝国主义对新中国的分裂，这是我们的现实原因，新中国建立前后，帝国主义，包括印度都在窥视我们边疆地区，包括新疆、西藏，包括台湾，要分裂。在1949年7月份的时候，我们发生了藏族同胞驱汉事件，达赖把驱汉事件和2008年3.14驱汉事件进行比较，当时也发生了驱汉事件，幕后的操纵就是英国、印度，搞西藏独立。针对这些分裂的图谋，我们发表了一系列的文章，指出西藏是中国领土的一部分，包括台湾，美国也在染指，在这种背景下如果搞联邦制，势必给这些地区分裂带来了一些口实，所以我们提出单一的国家，也是当时防止帝国主义分裂的一个现实原因。

　　另外还有一个背景，就是当时内蒙古自治区的成功实践，为我们提供选择，以民族区域自治为补充形式的单一制的国家机构提出了成功的样板。所以在政协会议召开前夕，很多人到内蒙古去考察，包括陈嘉赓这些委员去考察，回来之后都说好，这样加速了中共对民族区域自治的选择而逐渐放弃了对联邦制的期待。事实证明，抉择是英明的，是正确的。要不然西藏问题、新疆问题，到现在要严重得多。

　　至此，通过以上国家是怎样建立的，主要讲了四大基本政治制度的历史由来，核心问题，新中国是怎样建立的，中华人民共和国怎样建立起来的。我想弄清楚这些问题，这些制度的选择，都是中共领导人，第一代领导集体，是从历史中，从中国国情出发的，没有学习苏联。我们好多东西和苏联不一样，而是从中国的国情出发的，是适合中国国情的。所以，著名的美国学者头号中国通——费正清(John King Fairbank，约翰?金?费尔班克)在《剑桥中华人民共和国史》上就说到了。中国人寻找适合中国的政治制度，寻找了两三代，但终究没有寻找到。直到毛泽东为核心的第一代选择了适合中国国情的政治制度。实践证明他是正确的，是有生命力的，它必将具有长远的生命力，这是费正清在剑桥中华人民共和国史里面说到的。外国人都这样评价，我们怎样评价呢？今天我们从历史的角度来分析，我想从历史的角度来分析，能够更好的坚信我们政治制度历史选择的必然性，也是我们驳斥民主社会主义思潮的有力工具。所以，胡锦涛在十七大报告中就说到了，我们要永远铭记，以毛泽东为核心的第一代领导集体，建立了新民主主义革命，建立了新中国。主要功绩是什么？新民主主义革命的胜利，新中国的建立，新中国基本政治制度的确立，为当代中国的发展奠定了根本的政治前提和基础，这是十七大胡锦涛对毛泽东的最新评价，实际上这个评价也更多的从政治制度，从建国、从政治制度的形成和确立这个角度来评价的。

　　今天就讲到这里，谢谢大家。