燕赵晚报：医务人员“退赃”千万元不全是政绩

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　　今年，浙江省专门启动了“医药回扣专项治理年活动”。半年来医务人员已主动上交回扣款、礼卡、礼券、礼品等约1800余万元。

　　作为一种自我救赎，医务人员主动“退赃”行为的确不乏闪光之处。但是，假使以最坏的恶意揣度，诸多问题则随之浮出水面——如果没有启动专项治理活动，或者当这项活动结束后，医务人员是否会主动上交回扣款、礼卡、礼券、礼品等财物？1800余万元的回扣之外，是否还有医务人员抱着侥幸心理？对于那些不愿主动“退赃”的人，监管部门如何调查核实处理？凡此种种问题，显然不是专项治理活动能够彻底答复和解决的。

　　相较于事后退赃，更值得关注和追问的是：赃从何来？医务人员为何不在当时拒收，非得多此一举？从这个角度上讲，厘清医务人员想收、能收、敢收的“前世今生”，才是预防和杜绝医疗回扣的根本之策。否则，治理医疗回扣必将陷入运动式的怪圈。

　　不独浙江，医疗回扣歪风是一个普遍现象。广州社情民意研究中心的一项调查资料显示，在被采访的10个城市的2490名居民中，有多达74.3%的受访居民遭遇过医疗潜规则。更进一步看，医疗回扣丑闻之所以频频发生，关键原因还在于医疗体制存在问题。大体制不改，医务人员收受回扣的动力就难以消除。

　　要想标本兼治医药回扣歪风，杜绝医疗潜规则，除了实施廉洁从医承诺制、组织各类职业道德教育和警示教育外，还必须下猛药：一是继续推进医改，根除以药养医顽疾；二是完善监督机制，加强对自主定价药、合资药、“大处方”等回扣重灾区的监管；三是严厉惩处，增加医务人员的违法违规成本，比如，发现收受回扣一次就直接终止医师的执业资格。

　　虽然医务人员主动退赃1800余万元是一则正面新闻，但希望地方政府及相关职能部门不要把它全部视作政绩，因为成绩背后是许多亟须破解的现实困境和深层次问题。(陈尧)