1947年8月，华东野战军司令员陈毅和副司令员粟裕带着一个警卫排和一部电台，从高青县过黄河来到惠民县。在何坊一带，针对当时的战争形势和任务，陈毅语壮言豪：“今日，我携万民过河，不久，我军便饮马长江……”
而当时的何坊一带，正是山东重要战略区渤海区党政军领导机关驻地。渤海区于1944年1月由冀鲁边区和清河区合并而成。1947年，国民党军队对山东解放区发动重点进攻，渤海区作为当时山东惟一未被敌人占领的地区，成为山东乃至华东战场的大后方和物资供应基地。
地标名片
名称：渤海区机关驻地旧址
刻度：东经117°33'6.56" 北纬37°32'2.76"
位置：滨州市惠民县何坊一带
严峻形势下渤海区诞生
在滨州市惠民县“武定府衙”东侧，惠民县党史委副主任孟书军带记者来到一处院落前，院门牌子上写着“中国共产党渤海区委员会”几个大字。孟书军告诉记者，抗日战争后期和整个解放战争时期，渤海区许多重大决定和命令都是从这里发出去的。
院内正面大厅是党委会议室，东厢房挂着组织部的牌子，西厢房挂着宣传部的牌子，大厅内是一条长桌，墙上挂着毛泽东和朱德的画像。孟书军介绍，这里重建后占地面积近9000平米，再现了渤海革命老区机关旧址的原貌。
站在这里，仿佛又回到了当年的峥嵘岁月……
在1944年之前，山东划分为胶东、冀鲁边、清河、鲁中、鲁南和鲁西六个行政区。1942年6月，日伪军继在冀中实施大“扫荡”后，又对冀鲁边区进行了空前规模的大“扫荡”。1943年6月，八路军冀鲁边军区副司令员黄骅又遭叛徒杀害，抗战形势日益严峻。
为便于清河区与冀鲁边区互相依托、互相配合、统一指挥，经中央北方局批准，清河区与冀鲁边区于1944年1月合并为渤海区，涵盖天津以南、胶济铁路以北、津浦铁路以东、渤海以西的大片地区。
1945年8月，日本宣布无条件投降。渤海军区组成山东第四前线指挥部和山东野战军第七师(老七师)，兵分三路展开大反攻。至9月底，渤海区部队共歼敌2.6万人，除津浦、胶济两铁路线上部分城镇尚为日伪控制外，区内敌伪全部肃清。
大转移中安置超40万军民
1947年4月后，国民党军队开始对山东解放区发动重点进攻，妄图灭我华东野战军于沂蒙山区。根据中央军委指示，解放军实行了战略大转移。7月，华东局和华东区机关由邓子恢、张云逸、魏文伯、舒同等带领，分别从鲁中、胶东转移到渤海区的惠民、阳信县一带，华东局、华东区机关一部，由邓子恢、张云逸率领进驻今惠民县淄角镇的部分村庄。
部分党政干部及野战军的兵站、医院、后勤机关、华东军政大学、荣军学校、华东解放军军官教导总队人员和部分民工、群众、部队，总计约40.5万人也暂时转移到渤海区黄河以北的惠民、滨县、阳信、沾化、无棣、利津、乐陵、商河、临邑等县。其中，仅惠民一县就驻10万人。
其间，惠民等地还负责华野西线兵团的后勤供应。在负担已十分沉重的情况下，当地仍筹集了占总收入1/3的财粮，承担了转移来人员的生活供应，并想尽一切办法，使这些人得到较好的接待和安置。为保证转移人员迅速过河，惠民县在清河镇等渡口设立兵站，筹措大批船只，昼夜抢运，此间清河镇村5名村民遭敌机轰炸丧生。
而渤海区百姓参军的热情，从一开始就异常高涨。“1947年2月上旬，惠民县先后动员两批青壮年参军，第一批2817人，第二批1500人。”而惠民市永兴乡，父送子，母送儿，妻送郎，兄弟争相上前线，小郑家村郑风翔、郑风庭、郑风贵兄弟3人一齐报名参军，朱老虎村朱文同48岁参军，80岁老母拄杖送行……
数据显示，抗日战争、解放战争时期渤海区有18万人参军参战，80万民工随军支前，5.5万人英勇捐躯。而1949年初，为准备渡江迎接全国解放的新形势，中共渤海区党委抽调5500多名党政军干部，随军南下，接管新解放区，占全国南下干部的1/3还要多。
陈毅出豪言“不久饮马长江”
1947年8月上旬，华东野战军司令员陈毅和副司令员粟裕带着一个警卫排、一部电台，从高青县过黄河来到惠民县城，准备转赴冀鲁豫边区。
得知这个消息，渤海区党委书记兼渤海军区政委景晓村和渤海军区司令员袁也烈，赶紧从驻地何坊村赶到了惠民县城，和陈毅、粟裕会面。随后，陈毅、粟裕来到何坊，适逢华东局领导邓子恢与舒同在此检查工作。借此，四位首长一起听取了景晓村的工作汇报。
第二天，陈毅应邀在渤海区党政军机关干部大会上做了一次形势报告。为防敌机袭扰，会址选定在何坊村西北角一片松柏茂密的坟茔里。
上午天气有些闷热，陈毅作报告前索性摘掉帽子，解开衣扣，拿着扇子。他首先讲的是解放战争全局已经到了历史的转折点，“这个转折点的标志，就是不久以前刘邓大军突破黄河天险，挺进中原。从此，整个战局迅速扭转，解放军由战略防御转为战略进攻。山东战局也将很快发生变化。”
略一停顿，陈毅接着说，蒋介石对山东的重点进攻，不是强大的表现，而是“打肿脸充胖子”，由于蒋的有生力量被大量歼灭，已无法向各解放区发动全面进攻，只好收罗残兵败将，向延安和山东来了个所谓“重点进攻”。陈毅认为，蒋的“士气”很低，“将气”也不高，“不要看他目前表面上气势汹汹，像个‘霸王’，用不了多久，就连他的老窝也保不住了。今日我携万民渡河，不久我军将饮马长江……”
历史意义
独轮车推出胜利
渤海区是抗日战争、解放战争时期共产党在山东的重要战略区之一。它位于天津以南，胶济铁路以北，西枕津浦铁路，东北濒临渤海，战略地位十分重要。
陈毅曾表扬渤海区的支前工作对山东解放战争贡献很大。他说：“我们在山东战场上接连打胜仗的第一功，应当记到支前民工的账上。同志们千万别小看那些独轮小车儿，既勤劳又勇敢的山东人民，硬是用千万辆独轮小车把我们打仗最需要的许多东西一直推到火线上。在特定意义上说，胜利是用小车推出来的。再加劲向前推，就能推出一个全国胜利来。”
而粟裕也曾在给中央的报告中指出：“地方党政军民不顾任何困难与代价，以全力支援前线，这是战役取得胜利的决定因素之一……”
专家点评
解放战争的大后方
惠民县党史委副主任孟书军多年来致力于渤海革命老区历史的研究，在他看来，渤海平原地域广阔，海岸线长，物产丰富。在长期的革命战争年代，渤海区既是解放军战略反攻的前沿阵地，又是战争资源的供给基地和休养整训的可靠后方。
孟书军说，在土改中获得解放的农民以前所未有的革命热情，掀起了保家保田、参军支前的热潮，以大量的人力物力支援了人民战争。在整个解放战争时期，渤海区共抽调支前民工达81.9万人次。
而在长达13年的抗日战争、解放战争和建国后的初期建设中，渤海区千万军民在中共渤海区党委的领导下，为彻底打败日本侵略者，推翻三座大山，建设新中国，进行了前赴后继、英勇顽强的斗争，其光荣的斗争历程在中国革命史册上写下了光辉的一页。
- 人物见证
陈毅
(1901-1972)
四川省东至县人，1923年加入中国共产党，1927年8月参加南昌起义。1947年8月，时任华东野战军司令员的陈毅与副司令员粟裕率部从鲁南转战渤海区，在区机关驻地何坊向广大机关干部作形势报告。新中国成立后，担任国防委员会副主席、中共中央军委副主席等职。1955年被授予元帅军衔。
粟裕
(1907-1984)
湖南省会同县人，1927年加入中国共产党，同年参加南昌起义。1947年8月，时任华野副司令员的粟裕随陈毅率部从鲁南转战渤海区。新中国成立后，任中国人民解放军总参谋长、国防部副部长、全国人大常委会副委员长等职。1955年被授予大将军衔。
张云逸
(1892-1974)
广东文昌人，1926年加入中国共产党。1929年10月参加百色起义。1947年6月，时任华东野战军副司令员的张云逸率军区机关从鲁南转移渤海区。新中国成立后，任广西省委书记、中共中央监委副书记等职。1955年被授予大将军衔。(记者 张恒)
