北京地铁欲高峰时段提价是“号对脉却开错药”

　　记者6月18日从北京市交通委运输管理局获悉，针对目前轨道交通早晚高峰客流集中、运力与运量矛盾突出的问题，今年北京市将研究通过实施轨道交通高峰平峰差别化收费政策，引导乘客错峰出行。(6月19日《京华时报》)

　　工作区集中于中心城区，而居住区却主要集中于城市外围(郊区)，这种城市格局导致北京市的人口以一天为周期在郊区和中心城区之间作有规律的“钟摆式”移动，并在早晚上下班时段形成两个客流高峰，给地铁运营造成很大的压力。针对这一特点，北京市采取措施引导乘客错峰出行，可谓“号对了脉”。但遗憾的是，欲实行高峰平峰差别化收费却是“开错了药方”。

　　这是因为，乘客是否选择错峰出行，主要取决于各单位的上下班时间，而不是票价。如果各单位上下班的时间“错峰”，上下班的客流自然就会“错峰”。反之，如果各单位上下班的时间都整齐划一，票价即使高点、车上即使挤点，人们也只会选择继续忍受。作为上班族一员，笔者深知大家选择在客流高峰时段出行，实在是情非所愿、万不得已！因此笔者以为，实行高峰时段提价的差别票价政策，除了能增加地铁公司的经济收入以外，既不能分散客流，又平添了乘客的经济压力，实不足取。

　　地铁实行高峰时段提价的差别票价政策，也与公共交通的公益属性和北京市近年来大力提倡的“绿色出行”背道而驰。“随行就市”、根据供求关系确定商品或服务的价格，是市场经济的一个基本规律。但是，地铁作为公共交通的一个重要载体，公益性永远是其最主要的属性。由此就不难理解，为什么北京地铁拟实行差别票价的政策会被部分网友解读为“找理由涨价”。再者，鼓励乘坐公共交通工具、提倡“绿色出行”、缓解城市拥堵，是北京市近些年来大力推行的一项工作，并取得了一定的成绩。笔者担心，高峰时段提价的差别票价政策有可能让“绿色出行”好不容易取得的成绩化为乌有，将一些乘客重新“赶回”私家车里。

　　这，也是北京之外的很多城市共同面临的一个课题。目前的城市交通拥挤问题，究其原因主要有二：一是地铁、公交等公共交通运力不足，二是城市布局不尽合理。因此，解决城市交通拥挤问题，关键在于增加运力、完善基础设施、科学规划调整城市结构、合理统筹现有公共交通资源、进一步提高公共交通的管理服务水平，而不是动辄简单地运用价格杠杆来调节。

　　可以预见，短时期内国内很多城市的城市功能布局、道路等交通基础设施、公共交通运力等都无法得到明显改观，北京市也不例外。因此，错峰出行不失为缓解北京目前城市交通拥堵的有效措施之一。但是，错峰出行是以错时上下班为前提的，不是靠价格调节就能实现的。这就需要北京市摒弃动辄涨价的管理思维，综合考虑客流分布、公共交通运力等因素，统筹规划、协调不同单位的上下班时间，力促实现“错时上下班”，进而实现公共交通、个人、单位之间的共赢。（瞿玉杰）